Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1993)
NOU 1993: 28 - Nytt skatteregnskap
Utredninga tek for seg behovet for eit nytt, nasjonalt skatteregnskap som skal registrere, bearbeide og formidle betalings- og forpliktelsesdata knytte til skatt og avgift. Bakgrunnen er eit gammalt EDB-system frå 1970–/80–talet med avgrensa funksjonalitet, dårleg tilpassing til ny teknologi og svakheter særleg i innfordringsstøtte og brukargrensesnitt.
Emneord:SkatteregnskapSkatt og avgiftEdb-SystemInnfordringsstøtteSkattekreditorerStatistikk for styringKontoplanDatasikkerhetFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formueØkonomiFinans
Hovedfunni
- Skatteregnskapet skal handtere innbetalingar og skattemessige forpliktelser på om lag 175 mrd. kroner per år.
- Om lag 5 400 terminalar er tilknytte systemet, og nesten alle kommunar nyttar det (unntak: Bergen, Sandefjord, Oslo med lokale løysingar).
- Dagens system vart teke i bruk i 1974 og har ei vurdert funksjonell levetid på 5–7 år frå 1993, dvs. klart behov for utskifting.
- Systemet er teknologisk foreldra og manglar moderne integrasjonar og effektive saksbehandlarverktøy, særleg for innfordring.
- Det finst uklarheit rundt opphavsrett og eigarskap til programvaren; drift/vedlikehald er i praksis delegert til private aktørar (NIT, Allianse, m.fl.).
- Eksisterande PC-baserte saksbehandlarverktøy (PC-skattesak) kan påbyggast, men har i liten grad maskinleg kommunikasjon med det sentrale skatteregnskapet.
- Rapporten peikar på behov for avgrensing mot tilgrensande register, styrka krav til dokumentasjon, opplæring, driftsmiljø, kapasitet, sikkerheit og integrasjon mot eksterne system.
Foreslåtte tiltaki
- Innfør ei ny, standardisert kontoplan for skatteregnskapet og utarbeid komplett brukarkravspesifikasjon.
- Design og implementer ein modern teknisk arkitektur som opnar for integrasjon mot eksterne register og lokale saksbehandlarverktøy.
- Klargjer eigarskap og opphavsrett for programvara samt fastlegg ansvar for vedlikehald og drift i avtalar.
- Fastset krav til sikkerheit, internkontroll, reviderbarhet, fullstendighetssikring og dokumentasjon i det nye systemet.
- Etabler opplæringsprogram og informasjonsplan for kommunale brukarar og skatteetatens nivå.
- Avset midlar og planlegg driftmiljø og kapasitet for å handtere volumet (terminalar, transaksjonar, statistikkproduksjon).
- Gjennomfør konsekvens- og risikoanalysar, og vurder alternative løysingar (teknologival, distribuerte vs sentrale løysingar) før investeringsbeslutning.
Spør NOUgla KI-assistent