Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1993)
NOU 1993: 5 - Granskning av Oslo kommune – Rapport nr. 3
Denne rapporten vurderer korleis Oslo kommune har ført vidare oppryddingsarbeidet etter tidlegare avdekkingar av manglar i forvaltninga. Utvalet finn at kommunen har gjennomført ei rekkje formelle reformtiltak — mellom anna nytt reglement for anskaffing, etiske normer, reglar for handsaming av habilitetsspørsmål og betre retningslinjer for utforming av vedtak.
Emneord:GranskningOsloKommuneOslo kommuneKommunal forvaltningGranskingReformtiltakAnskaffelsesreglementEtiske normerHabilitetsspørsmålStatsforvaltning & demokratiKommunesektor & lokaldemokrati
Hovedfunni
- Systemsvakheiter er tidlegare påpeika innan habilitet, rekneskapsbehandling, beslutningsprosessar og politisk tilsyn.
- Kommunen har innført nye formelle reglar: reglement for anskaffingar, etiske normer, prosedyrar for habilitet og reglar for vedtaksformulering.
- Forbetringar i praksis er observerte særleg på politisk nivå (rutinar for habilitet og handsaming av rekneskap og beslutningar).
- Det er ikkje fastsette reglar for folkevaldes rett til innsyn i kommunale saksdokument.
- Rols- og oppgavefordeling mellom tilsynsutval, forretningsutval og kontrollutval er utilstrekkeleg og uklår.
- Nokre vedtekne reglement kan stå i fare for ikkje å oppfylle alle krav i kommunelova.
- Framdrifta i oppryddingsarbeidet har i stor grad vore driven av ytre press (media/gransking); denne drivkrafta minker og trusselen om reversering er til stades.
Foreslåtte tiltaki
- Klargjere og formalisere folkevaldes rett til innsyn i kommunale saksdokument gjennom vedteke reglar.
- Revidere og konkretisere reglementa for tilsynsutval, forretningsutval og kontrollutval med tydelig ansvars- og oppgavefordeling.
- Gjennomgå reglementa opp mot kommunelova og rette opp eventuelle manglar for å sikre juridisk etterleving.
- Innføre mekanismar for oppfølging og evalueringskontroll (fast rapportering, interne og eksterne revisjonar) for å sikre etterleving i praksis.
- Utarbeide klåre retningslinjer og rollebeskriving for kommunen si deltakelse i byfornying og andre komplekse byutviklingsoppgåver.
- Sikre varig kulturendring gjennom opplæring i etikk, habilitet og saksbehandling for folkevalde og administrative leiarar.
- Leggje til rette for auka openheit og offentleg rapportering for å redusere behovet for ytre press og styrkje tillit til kommunen.
Spør NOUgla KI-assistent