NOU 1994: 23 - Berging

Utgreiinga vurderer om Noreg skal ratifisere Bergingskonvensjonen av 1989 og skissar dei lovendringane som følgjer av ei slik gjennomføring. Bakgrunnen er at den gamle Bergingskonvensjonen frå 1910 byggjer på «no cure, no pay» og dermed kan gje svakt insentiv til berging i situasjonar der skip eller last truleg ikkje kan reddast, sjølv om tiltak kan avgrense miljøskadar.

Hovedfunni

  • Norsk bergingsrett er per i dag i hovudsak basert på 1910‑konvensjonen med «no cure, no pay» som hovudprinsipp.
  • Erfaringar frå store oljeuhell (t.d. Amoco Cadiz) viste at bergarar mangla insentiv til å gripe inn for å avgrense miljøskade når redning av skip eller last syntest usannsynleg.
  • ‑konvensjonen gir rett til særskilt erstatning for bergarar som avverger eller reduserer miljøskade, uavhengig av om skip eller last vert berga.
  • Særskilt erstatning skal normalt dekkje kostnader; tillegg vert gitt etter skjønn, vanlegvis inntil 30 % av kostnadene, i særtilfelle opp til 100 %.
  • Rett til særskilt vederlag kan falle bort heilt eller delvis ved bergarens uaktsame åtferd.
  • Konvensjonen utvidar anvendelsesområdet til å omfatte annan eigedom enn skip og situasjonar utanfor saltvatn.
  • Praktisk handtering i Noreg må ta høgde for samsvar med vanlege bergingskontraktar (Lloyd’s Open Form) og forvaltningsmessig tilpassing ved innføring av nye reglar i sjøloven.

Foreslåtte tiltaki

  • Ratifisere Bergingskonvensjonen 1989 og føreslå lovendringar i sjølova for å implementere konvensjonens reglar om særskilt erstatning.
  • Innføre presise regelsetjingar om rett til særskilt vederlag: kostnadsdekning pluss tillegg etter skjønn (standardramme 30 %, opptil 100 % i særtilfelle).
  • Klargjere vilkår for tap av rett til særskilt erstatning ved uaktsame eller klanderverdige handlingar frå bergaren.
  • Utvide definisjonane i sjølova slik at annan eigedom enn skip og operasjonar utanfor saltvatn fell inn under bergingsreglane.
  • Sikre pant- og tvisteløysingar som gir bergerar rettstryggleik ved krav om vederlag (inkl. tilpassing til internasjonale voldgiftsbestemmelsar).
  • Koordinere nordisk praksis og standardkontraktar for å redusere tidstap i forhandlingar og harmonisere rettstilstanden.
  • Gjennomføre administrativ og økonomisk analyse, samt informere og tilby opplæring til relevante aktørar (havnevesen, rederi, bergingsselskaper og domstolar) for å sikre effektiv iverksetjing.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord155 sider (38 750 ord)
Estimert Lesetidca. 177 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 1
Levert Til & DatoPublisert 1994Mottakar: Justis- og politidepartementet
Justis- og politidepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil