Historisk utgreiing (1994)

NOU 1994: 6 - Private pensjonsordninger

Denne NOU-en granskar prinsipiell rolle og skattemessig handsaming av private pensjonsordningar med utgangspunkt i at folketrygden skal vidareførast utan avkorting mot private ytingar. Utgreiinga vurderer korleis fondsbaserte private ordningar påverkar kapitaldanning, langsiktig eigarskap og realøkonomiske forhold samanlikna med folketrygdens løpande finansiering.

Hovedfunni

  • Private pensjonsordningar byggjer hovudsakleg på fondsopplegg, medan folketrygden er løpande inntektsfinansiert;
  • Skattemessig behandling av private pensjonsprodukt er avgjerande for etterspurnad og utvikling av private ordningar;
  • Det eksisterande regelverket for tilleggspensjon og inntektsprøving påverkar korleis private ytingar vil samverke med offentlege trygder;
  • Prinsipp frå skattereforma (nøytralitet, symmetri, kontinuitet) bør liggje til grunn for handsaming av pensjonssparing;
  • Utgreiinga anslår vekst i samla pensjonsforpliktelsar mot referanseåra 2010 og 2030 (kartlegging utført), med følgjer for inntektsfordeling og formue for pensjonistar;
  • Arbeidsgjevarkostnader og aldersgrenser i tenestepensjonar påverkar yrkesdeltaking og må vurderast særskilt ved generelle aldersendringar;
  • Analysar med makromodellen OVERMOD og juridiske vurderingar (m.a. ved skilsmissevilkår) viser behov for detaljuavklaring og overgangsreglar før implementering.

Foreslåtte tiltaki

  • Innfør prinsipielle skattevilkår for private pensjonsordningar basert på nøytralitet og symmetri mot andre kapitalinntekter;
  • Sikre at private pensjonsutbetalingar ikkje avkortar tilleggspensjon opptent i folketrygden;
  • Utarbeid klare reglar for skattemessig handsaming av livrenter, premiefond og tenestepensjonsforsikring både ved inntektsskatt og formuesskatt;
  • Krav om dokumentasjon og standardisering av private pensjonsprodukt for å redusere administrative kostnader og sikre rettferdig avgrensing;
  • Gjennomfør makroøkonomiske simuleringar ved endringar i regelverk for å vurdere effekt på kapitaldanning og offentlege inntekter før lovendringar;
  • Utvikle overgangsreglar ved endringar i skatte- eller aldersgrenseregime for å redusere fordelingsvridningar mellom generasjonar;
  • Samordne vurderingar av arbeidsgjevarkostnader og aldersgrenser med tiltak for å stimulere arbeidsdeltaking blant eldre arbeidstakarar.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord700 sider (175 000 ord)
Estimert Lesetidca. 796 minutt
Visningar & Aktivitet2 visningarSiterer 7 • Sitert av 8
Levert Til & DatoPublisert 1994Mottakar: Finans- og tolldepartementet
Finans- og tolldepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 2
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil