Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1995)
NOU 1995: 15 - Et apparat for likestilling
Utgreiinga tek utgangspunkt i at det statlege likestillingsapparatet på 1990-talet er tredelt: departementet som samordnar, Likestillingsrådet som rådgjevar og Likestillingsombodet som handhevjar. Samfunnsutfordringane har endra seg sidan 1970- og 80-åra: fleire kvinner utdannar seg og arbeider, men arbeidslivet er framleis sterkt kjønnsdelt både horisontalt og vertikalt, og store grupper kvinner har dårleg økonomi og få ressursar.
Emneord:ApparatLikestillingLikestillingsapparatetLikestillingspolitikkLikestillingsrådetLikestillingsombudetKjønnsdelt arbeidslivLønnsulikskapLikestillingssenterDiskrimineringArbeid, velferd & inkluderingLikestilling & diskrimineringsvern
Hovedfunni
- Det sentrale likestillingsapparatet er i dag tredelt: departementet (samordnar), Likestillingsrådet (rådgjevar) og Likestillingsombodet (handhevar).
- Likestillingsutfordringane har blitt meir samansette: høg utdanning blant kvinner stig, men arbeidslivet er enno sterkt kjønnsdelt både horisontalt og vertikalt.
- Store gruppar kvinner (enslege mødre, minstepensjonistar, låglønte i kvinneyrke) har få ressursar og dårlege levekår, noko som krev målretta politikk.
- Rollen som politikkutformar og samordnar er ikkje godt nok lagt til departementsnivå; departementa manglar verkemiddel for å integrere likestilling i eigen politikk.
- Likestillingsrådets mandat er for vidt og uklart; rådet har delvis mista funksjonen som effektivt kontakt- og høyringsorgan.
- Likestillingsrådets sekretariat har solid kompetanse som pådrivar, informasjons- og støtteinstans, men arbeidsdeling mot ombodet bør klargjerast.
- Det er behov for forsterka regionalt/local oppfølging: utvalet foreslår statleg finansierte stillingar i kvart fylke for å halde oppe støtte, vegleiing og oppfølging lokalt.
Foreslåtte tiltaki
- Omdanning av Likestillingsrådets sekretariat til eit Likestillingssenter med eige styre (flertalsforslag) for å halde lovhåndheving og pådrivarrolle klart skilde.
- Alternativt slå saman sekretariata til Likestillingsrådet og Likestillingsombodet under ombodet (mindretalsforslag) for betre ressursutnytting og felles kommunikasjon.
- Leggje ansvaret for den politikkutformande og samordnande rolla til departementsnivå, og opprette eit kontaktutval for regjeringa med sekretariat i Barne- og familiedepartementet.
- Flytte ansvaret for kontakt og oppfølging av kommunalt likestillingsarbeid til departementsnivå, og påleggje kommunar og fylkeskommunar å utarbeide jevne handlingsplanar og rapportar.
- Opprette ei statleg finansiert stilling i kvart fylke (om lag 19 stillingar) for regional støtte, vegleiing og oppfølging av likestillingsarbeid.
- Endre Utredningsinstruksen slik at likestillingspolitiske konsekvensar alltid blir vurderte og omtalte i offentlege dokument på lik linje med økonomiske og administrative konsekvensar.
- Gjennomføre ein detaljert gjennomgang av arbeidsoppgåvene for å klargjere arbeidsdeling og sikre meir entydig ansvar og betre samordning mellom framtidige instansar.
Spør NOUgla KI-assistent