Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1995)
NOU 1995: 16 - Fra sparing til egenkapital
Utgreiinga kartlegg utviklinga i sparing, realinvesteringar og eigenkapitaltilgang i Noreg samanlikna med andre OECD-land, og vurderer om samla sparing er tilstrekkeleg for framtidig kapitaldanning. Ho peikar på at Noreg i perioden kring 1990–93 hadde låg samla sparerate (om lag 10 % av disponibel inntekt), langt lågare enn nivåa for 30–40 år sidan.
Emneord:SparingEgenkapitalRealinvesteringerKapitaldanningSpareratePetroleumsinntekterFinansiell sparingSkattesystemetFinans, skatt & makroøkonomiFinansmarked & bankvesenNæringsutvikling & InnovasjonFinans
Hovedfunni
- Samla sparing i Noreg låg i 1990–93 på kring 10 % av total disponibel inntekt, mot 15–17 % for om lag 30 år sidan.
- Noreg skil seg frå mange OECD-land ved høg offentleg sparing (delvis grunna petroleumsinntekter) og låg privat finansiell sparing.
- Det meste av hushaldssparing har vore bundet i eigen bustad, som fører til låge finansielle fordringar i private sektor.
- Den lave samla sparinga i industriland bidreg til knapp tilgang på realressursar for investeringar og eit gjennomgåande høgt realrent-nivå.
- Offentlege finansar i Noreg framstår som sterke no, men er sårbare ved framtidig nedgang i petroleumsinntekter.
- Skattesystemet (frådrag for gjeldsrenter, formues-/eigedomsskatt) bidreg til å skjele sparing mot bustad og redusere private finansielle plasseringar.
- Hovudkjelda til ny eigenkapital i næringslivet er tilbakehaldne overskot; tilgangen på ekstern eigenkapital og risikovillig kapital har vore eit viktig tema i tidlegare vurderingar.
Foreslåtte tiltaki
- Vurdere skattereform eller justeringar for å redusere favoriseringa av gjeldsfinansiering og bustadsplassering framfor finansielle fordringar (t.d. endringar i formuesskatt og rentefradrag).
- Tiltak for å betre eigenkapitalmarknadens virkemåte, inkludert reguleringsmessige og marknadsbyggande tiltak for aksje- og venture-marknaden.
- Framskunde og styrke ordningar som fremjar tilgjengeleg risikovillig eigenkapital til små og mellomstore bedrifter (t.d. offentleg medverknad i utviklingsfond eller investeringsselskap).
- Fremje tiltak som aukar privat finansiell sparing hos hushalda, mellom anna gjennom insentivordningar for langsiktig sparing og pensjonssparing innanfor rammene av gjeldande skattereform.
- Sikre eit langsiktig rammeverk i finanspolitikken for å møte det venta fallet i petroleumsinntekter og dermed oppretthalde stabil kapitaldanning.
- Forbetre informasjons-, marknads- og rådgjevningstilbodet til bedrifter og gründerar for å styrkje nyskaping og tilgang til ekstern eigenkapital.
- Vurdere særskilde tiltak retta mot å betre funksjonsmåten i sekundærmarknad for aksjar og redusera transaksjonskostnader for å gjere eigenkapital meir likvid og tiltrekkande.
Spør NOUgla KI-assistent