Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1995)
NOU 1995: 27 - Pappa kom hjem
Utgreiinga tek utgangspunkt i eit aukande politisk og samfunnsmessig krav om at fedrar skal kunne delta jamstilt i omsorga for nyfødde. Dagens reglar knyter fedres rett til lønna foreldrepermisjon til mors opptening av fødselspengar (vanlegvis 6 av siste 10 månader), noko som fører til at om lag 13 000 fedrar årleg fell utanfor ordninga.
Emneord:PappaHjemForeldrepermisjonFedrekvoteLikestillingFødselspengerArbeidslivKjønnsrollerEØS-RegelverkSosialpolitikkArbeid, velferd & inkluderingPensjon & trygdeordningar
Hovedfunni
- Om lag 13 000 fedrar per år fell utanfor fødselspengeordninga fordi moren ikkje oppfyller opptjeningsvilkåret (6 av siste 10 månader).
- Dagens regelverk knyter fedres lønnskompensasjon til mors arbeidssituasjon, ikkje til fars eigen opptening.
- Fedrar nyttar i svært liten grad eksisterande rett til lengre fødselspermisjon; dei fleste tek berre kort farspermisjon ved nedkomsten.
- Regelverket fører til at økonomiske forhold og arbeidstidsmønster gjer at kvinner i praksis ofte tar meir av permisjonstid som følgje av lønnsskilnader og deltidsarbeid.
- Tiltak for sjølvstendig opptjeningsrett for fedrar er vurdert som nødvendige av fleire tidlegare utgreiingar for å styrkje likestilling mellom foreldre.
- Utvida fedreopptening vil kunne medføre betydelege kostnadsaukar og reise prinsipielle spørsmål om brot med opptjeningsprinsippet i folketrygden.
- Regelverket rammar særleg familiar der mor er heimeverande, sjukemeldt, uføretrygda eller studentar, som elles ønskjer at far skal kunne overta omsorg med full lønnskompensasjon.
Foreslåtte tiltaki
- Innføra sjølvstendig opptjeningsrett til fødselspengar for fedrar, anten i full eller delvis form, slik at far kan få lønnskompensasjon uavhengig av mors opptening.
- Endra folketrygdlovens vilkår slik at opptjeningsperioden og berekningsgrunnlaget kan reknast frå fars eigen inntekt eller ein kombinert modell mellom foreldra.
- Utgreia økonomiske og administrative konsekvensar grundig, og vurdera løysingar innanfor gitte budsjettframskrivingar for å avgrensa kostnadsauke.
- Vurdera reservekvote eller tidskonto-ordningar der delar av permisjonstid engasjerast spesielt for far for å auke faktisk uttak.
- Gjennomføra informasjons- og haldningsskapande tiltak for å auke bruken av eksisterande og nye fedrerettar i arbeidslivet.
- Avklara samsvar med EØS-/EU-direktiv og tilpassa lovendringar slik at nasjonalt regelverk er forenleg med internasjonale forpliktelsar.
- Setja i gang pilotprosjekt eller gradvis innføring for å prøva administrative løysingar (berekningsmåtar, refusjonsrutinar) før full nasjonal iverksetjing.
Spør NOUgla KI-assistent