Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1995)
NOU 1995: 8 - Kringkastingssendinger i kabelnett
Utvalet vurderer reglar for videresending av fjernsyn og radio i kabelnett i ei tid med aukande kapasitet, fleire tilgjengelege sendingar og sterkare krav frå rettshavarar om vederlag. Samfunnsutfordringa er å balansere kommersielle interesser, teknologisk utvikling og forbrukarvern slik at abonnentane får reell valfridom utan urimelege kostnadar eller juridisk uvisse.
Emneord:KringkastingssendingerKabelnettFjernsynsdistribusjonRadiodistribusjonMedierettForbrukervernKonkurransevridingAbonnementsavtalerKultur, medier & fritidMedier, ytringsfrihet & pressestøtteMedier & pressestøtteLov og rett
Hovedfunni
- Kabelnetta har auka kapasitet samstundes som talet på fjernsynssendingar og betalingskrav frå rettshavarar har vakse vesentleg.
- Eksisterande regelverk gir abonnentane avgjerande innverknad, men er utdatert i møte med teknologiske og marknadsmessige endringar.
- Marknadstrykk frå konkurrerande formidlingsmåtar (særleg parabol/satellitt) aukar presset på kabeloperatørane økonomisk og teknisk.
- Forbrukarvern krev fortsatt regulering for å avgrense maktubalanse og sikre innsikt i vederlag og ytelsar frå operatørane.
- Fleirtalet tilrår eit ope, ikkje-kodet grunntilbod som sikrar mottak utan dekoder/filter og reduserer økonomisk påslag for abonnentane.
- Det er uenige løysingar: fleirtal vil at operatøren fastset grunntilbod etter abonnentundersøking; mindretal føreslår abonnentvald samansetjing eller individbasert tilgang/betaling.
- Forslag om å utvide kringkastingslovens kap. 4 til alle kabelnett med meir enn 25 tilknytingar for å styrke lik konkurranse og forbrukarvern.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre plikt for kabelnett med meir enn 25 mottakarar til å vidareføre eit ope grunntilbod av kringkastingssendingar.
- Fastsetje reglar om at grunntilbodet i hovudsak skal setjast av kabeloperatøren med tung vekt på abonnentundersøkingar og krav om programvariasjon.
- Gi hovudreglar og detaljerte krav i forskriftsform for enklare tilpassing til teknologiske og marknadsmessige endringar.
- Fastsette minimumsvilkår for abonnementsavtalar som ikkje kan fråvikast til skade for abonnenten, inkludert krav om informasjon om vederlag og ytelse.
- Sikre at grunntilbod blir sendt ope i nettet slik at mottak ikkje krev dekoder- eller filterutstyr frå abonnenten.
- Leggje til rette for at betalingsplikt for lisensbelagte sendingar berre kan påleggast gjennom tydelege, spesifiserte avtalar mellom abonnent og operatør (med unntak og avgrensing ved manglande tilgangskontroll).
- Vente med endring av forvaltningsansvar inntil vidare, men oppretthalde moglegheit for eit sjølvstendig klageorgan som alternativ (mindretalsforslag).
Spør NOUgla KI-assistent