Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1998)
NOU 1998: 18 - Det er bruk for alle
Utgreiinga tek utgangspunkt i at folkehelsearbeid handlar om samfunnets samla innsats for å oppretthalde, betre og fremje folkehelsa, og legg vekt på at dette først og fremst må sitje politisk forankra lokalt. Kommunane er hovudarenaen, men arbeidet krev samspel mellom offentlege sektorar, frivillige organisasjonar og innbyggjarane.
Emneord:FolkehelsearbeidKommunehelsetjenesteLivsstilssykdommerSykdomsforebyggingHelsefremmende arbeidSamfunnsmedisinFastlegeordningenLokaldemokratiStatsforvaltning & demokratiKommunesektor & lokaldemokratiHelseKommunesektor
Hovedfunni
- Livsstilssjukdommar er hovudutfordringa: innsats må retta mot kosthald, tobakk og fysisk aktivitet.
- Tobakksrelaterte dødsfall er om lag 7 500 årleg; dagleg røykarar er ca. 33 % blant vaksne og om lag 20 % i aldersgruppa 16–19 år.
- Helsestasjons- og skolehelsetenesta auka med omlag 50 % i årsverk frå 1987–1996; helsestasjonane hadde årleg vekst på 5,5 % (1986–1991) medan skolehelsetenesta låg på ca. 1 %.
- Fødsels-talet auka med om lag 19 % i same perioden, noko som påverkar tenestebehovet for barn og unge.
- Lov- og forskriftsverk er tilfredsstillande for sjukdomsførebygging, men mindre presist og fleksibelt for helsefremmande tiltak.
- Rekrutteringa til samfunnsmedisin er «meget bekymringsfull», noko som svekker kommunane sin kapasitet til folkehelsearbeid.
- Folkehelse må forankrast lokalt og er fyrst og fremst ein politisk oppgåve; fleire sektorar og friville organisasjonar må delta i felles innsats.
Foreslåtte tiltaki
- Klårt lovfest rammeverk for helsefremjande arbeid som komplement til sjukdomsførebygging, med fleksible føresegner for kommunal innsats.
- Styrke rekruttering og fagleg kapasitet i samfunnsmedisin gjennom utdanningsmidlar, stillingsoppretting og karrierevegar.
- Integrere samfunnsmedisinske oppgåver i fastlegeordninga ved formell rolleavklaring og ressurskompensasjon.
- Øyremerka økonomiske midlar og insentiv til kommunar for prioritering av folkehelse, særleg retta mot barn og unge.
- Landsdekkjande handlingsplanar mot tobakk, for betre kosthald og auka fysisk aktivitet kombinert med lokalt forankra tiltak.
- Etablere og styrkje samarbeidsorgan på fylkes- og statleg nivå for rådgiving, overvaking og støtte til kommunane (inkl. råd for fysisk aktivitet).
- Auka satsing på helsestasjonar og skolehelseteneste som universelle, forebyggjande fagmiljø med ressursar til oppsøkande og målretta arbeid.
Spør NOUgla KI-assistent