Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2002)
NOU 2002: 14 Finansforetakenes virksomhet II
Denne utgreiinga er ei delvis oppfølging av tidlegare lovforslag som skal samordne og modernisere regelverket for norske finansføretak (bankar, kredittføretak, finansieringsselskap, forsikring og pensjonskassar). Ho møter utfordringar frå internasjonal harmonisering (EØS/EU-direktiv), teknologisk endring (fjernsalg via internett) og aukte krav til integritet (tiltak mot kvitvasking).
Emneord:FinansforetakenesVirksomhetFinansforetakFinansiell stabilitetEØS-DirektivHvitvaskingKapitalkravEierskapskontrollFjernsalgTilsynsorganFinans, skatt & makroøkonomiFinansmarked & bankvesen
Hovedfunni
- Finanslovverket er fragmentert i fleire lover og treng samordning for bankar, kredittføretak, finansieringsselskap, forsikringsselskap og pensjonskassar.
- Utdeling av utbytte og konsernbidrag må avgrensast av forsvarlegheit og kjernekapitalbehov; forslag om meldeplikt til Kredittilsynet ved utdeling over halvparten av årsresultatet.
- Det føreslalast lovfesta forsvarligheitsstandard for føretaka si samla beholdning av aksjar og eigardelar (utkast § 10-5) og særskild avgrensing for kvalifiserte eigarandelar etter EØS-plikter (§ 10-6).
- Forslaget opnar for at kredittføretak kan eige bank eller forsikringsselskap gjennom mellomliggjande holdingselskap, for å skape fleksibilitet i konsernstruktur.
- Internett og fjernsalg reiser juridiske spørsmål om lovval, domsmyndigheit og forbrukarvern; EU-direktiv om fjernsalg blir lagt til grunn for harmonisering.
- Det finst overlapping i rollefordeling mellom nasjonale tilsynsmynde (Finansdepartementet, Kredittilsynet, Norges Bank, Konkurransetilsynet) og overnasjonale organ (ESA, EU-kommisjonen), noko som skaper uklare ansvarslinjer.
- Tiltak mot kvitvasking må styrkast i tråd med EU-direktiv 2001/97/EF, med utvida pliktsubjekt utover bank- og forsikringssektor (t.d. advokatar, revisorar, auksjonshus).
Foreslåtte tiltaki
- Lovfeste ein samla ny lov om finansføretak som erstattar og samordnar sparebanklova, forretningsbanklova, finansieringsverksemdslova og forsikringsverksemdslova.
- Innføre klare reglar for utdeling av utbytte og konsernbidrag basert på forsvarlegheitsvurdering og meldeplikt til tilsynet ved større utdelingar.
- Lovfeste forsvarligheitsstandard for eigarskap og avgrense kvalifiserte eigarandelar i samsvar med EØS-forpliktingar (utkast § 10-5 og § 10-6).
- Tillate eigarskap av bank eller forsikringsselskap av kredittføretak gjennom mellomliggjande holdingselskap, og innarbeide dette i finansieringsverksemdslova.
- Etablere plikt for alle finansføretak til å delta i ein eller fleire klagenemnder, og løyse spørsmålet om nemndenes tvangskraft gjennom lov eller ny tvistelov.
- Innarbeide reglar for fjernsalg av finansielle tenester i tråd med EU-direktivet for å klargjere lovval, domstolsmynde og forbrukarvern ved internettbasert distribusjon.
- Styrke og tilpasse tiltak mot kvitvasking ved å følgje EU-direktiv 2001/97/EF, utvide pliktsubjekt og implementere forslag frå Kredittilsynet i ny kvitvaskingslov.
Spør NOUgla KI-assistent