Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2003)
NOU 2003: 14 - Bedre kommunal og regional planlegging etter plan- og bygningsloven II
Utgreiinga legg fram eit heilskapleg forslag til ny plan- og bygningslov med mål om betre kommunal og regional planlegging. Ho svarar på utfordringar knytte til berekraft, samordning mellom sektorar, openheit og medverknad, og omhandlar både nasjonale, regionale og lokale omsyn.
Emneord:KommunalRegionalPlanleggingPlanBygningslovenPlan-Og bygningslovenKommunal planleggingRegional planleggingArealplanleggingKonsekvensutredningStatsforvaltning & demokratiKommunesektor & lokaldemokrati
Hovedfunni
- Planlegginga skal fremje berekraftig utvikling og balansere økologiske, økonomiske, sosiale og kulturelle mål.
- Lova skal gjelde for heile landet, med særskilde reglar for sjø (1 nautisk mil) og mogleg unntak for enkelte område.
- Kommunen har hovudansvaret for kommunal planlegging; fylkeskommunen for regional planlegging, med plikter til rettleiing og tilsyn frå statleg nivå.
- Planprosessane må vere opne, med krav om medverknad, høyring og offentleg ettersyn der planforslag blir gjort tilgjengelege.
- Krav om planprogram og planbeskriving ved større planar, inkludert plikt til konsekvensutgreiing ved vesentlege verknader.
- Risiko- og sårbarheitsanalyse skal gjennomførast ved arealplanlegging for utbygging; fareområde skal avmerkjast som hensynssoner.
- Planvedtak må offentleggjerast med grunngjeving som viser korleis verknader og innkomne uttalar er vurderte og vektlagde.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ny, samla plan- og bygningslov med tydeleg formålsparagraf om berekraft, folkehelse og samfunnssikkerheit.
- Klargjere geografisk virkeområde (land, vassdrag og 1 nautisk mil til sjøs) og opne for kongeleg forskriftsfesta unntak.
- Påleggje planprogram og obligatorisk konsekvensutgreiing for planar som kan få vesentlege verknader; kostnadene ligg hos forslagsstillar.
- Innføre krav om risiko- og sårbarheitsanalyse i samband med planlegging for utbygging og avmerking av hensynssoner med omsynskråd eller forbod.
- Stadfeste kommunalt ansvar for medverknad, med særskild plikt til å sikre barn og unge si deltaking og nemne ein ansvarleg representant i kommunestyret.
- Gjere vedtatte planar forpliktande som felles grunnlag for offentleg og privat verksemd, og krevje offentleg grunngjeving ved planvedtak.
- Styrke fylkeskommunen si rolle som rettleiar og sørgje for statleg tilsyn og moglegheit for statleg planframlegging etter reglar i Del II.
Spør NOUgla KI-assistent