Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2003)
NOU 2003: 25 - Ny lov om universiteter og høyskoler
Utgreiinga tek føre seg behovet for ei ny, felles lov for statlege og private institusjonar for høgare utdanning i Noreg. Ho er driven av utfordringar knytte til auka internasjonalisering, krav om kvalitet og konkurranse mellom private og offentlege aktørar, samt endra styringsformer i sektoren.
Emneord:UniversiteterHøyskolerUniversitets-Og høyskolelovHøyere utdanningInstitusjonell autonomiAkademisk frihetGratisprinsippetEØS-AvtalenInternasjonaliseringKvalitetssikringKunnskap, utdanning & forskningHøgare utdanning & forskning
Hovedfunni
- Det er eit overordna krav om at institusjonane må vera uavhengige i utføring av faglege oppgåver, medan statleg styring bør avgrensast til rammestyring.
- Eksisterande organisasjonsformer (valtningsorgan med særskilte fullmakter) skaper utfordringar knytt til fagleg og administrativ leiing ved universitet og høgskular.
- Auka internasjonalisering og prosessar i WTO/GATS inneber krav om vurdering av lovenes virkeområde og konsekvensar for student- og lærarmobilitet.
- Likestilling mellom private og statlege institusjonar reiser spørsmål om gratisprinsippet og konkurransepåverknad i sektoren.
- Utvalet føreslår å utrede og foreslå ei ny tilknytingsform mellom stat og institusjonar som alternativ til noverande forvaltningsorganmodell.
- Juridiske avgjerder på EØS-/EFTA-området påverkar nasjonal regulering, til dømes krav om ikkje-diskriminering i tilsetjingspraksis.
- Minst eitt utkast til samla lovregulering må vere gjennomførbart innanfor gjeldande ressursbruk i universitets- og høgskolesektoren.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre eit felles lovverk som regulerer både statlege og private høgare utdanningsinstitusjonar, med moglegheit for ein eller fleire lover etter vurdering.
- Lovfeste rammer for institusjonell autonomi og akademisk fridom, samtidig som staten held rammestyring og ansvar for ressursbruk.
- Utrede og foreslå ny tilknytingsform mellom stat og statlege institusjonar (alternativ forvaltningsorganmodell) og vurdere om den skal vera frivillig eller obligatorisk.
- Klargjere reglar om finansiering og gratisprinsippet ved òg å vurdera konsekvensar av likestilling mellom private og statlege tilbod.
- Inkorpore internasjonale forpliktingar i lovverket, særleg med omsyn til student- og lærarmobilitet og reglar under WTO/GATS og EØS.
- Bruke lovregulering i kombinasjon med andre styringsmiddel (avtalar, instruksar, budsjett) der dette er mest føremålstenleg.
- Utrede økonomiske og administrative konsekvensar av føreslegne regelendringar slik at minst eitt forslag er gjennomførbart innan noverande ressursramme.
Spør NOUgla KI-assistent