Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2006)
NOU 2006: 7 - Styrking av lokaldemokratiet
Denne delen av NOU 2006:7 analyserer tilstanden i det representative lokaldemokratiet i Noreg og drøftar kva som må gjerast for å auke deltaking og rekruttering til kommunale og fylkeskommunale organ. Bakgrunnen er eit vedvarande fall i valdeltaking ved lokalval samanlikna over tid, svekka partimedlemskap og auka variasjon i oppmøte mellom kommunar.
Emneord:StyrkingLokaldemokratietLokaldemokratiValdeltakingRekrutteringKommunal forvaltningFylkeskommunal forvaltningRepresentativitetValordningerPartistrukturStatsforvaltning & demokratiKommunesektor & lokaldemokrati
Hovedfunni
- Valdeltaking ved kommuneval har falle frå 81% i 1963 til 59% i 2003.
- Ved fylkestingsvalet i 2003 var valdeltakingen berre 55,6%.
- Kun 12% av veljarane sat heime ved både 1995- og 1999-vala, og variasjonen i frammøte mellom kommunar har auka.
- Nokre små kommunar kan ha sterk oppgang i valdeltaking (t.d. Fedje med +51,8 prosentpoeng frå 1947 til 2003), noko som tyder på sterkt lokal preg og lokale faktorars betydning.
- Partia har mista medlemsoppslutning, noko som svekker deira mobiliseringsevne og rekrutteringsfunksjon til folkevalde organ.
- Viskelege grupper er systematisk underrepresenterte i lokale folkevalde organ: kvinner i visse posisjonar, yngre veljarar, eldre, funksjonshemma og etniske minoritetar.
- Alternative deltakingformer (demonstrasjonar, underskriftskampanjar m.m.) og variasjon i lokalt engasjement syner at folkeleg politisk deltaking endrar karakter utan at det einsarta representativsystemet har svart tilsvarande.
Foreslåtte tiltaki
- Grunnlovsfesting av det kommunale sjølvstyret for å styrke lokalt spelarom og legitimitet.
- Gi kommunane større fridom i skattepolitikken for å auke lokal handlefridom og engasjement.
- Styrke samspelet mellom stat og kommunesektor gjennom meir fleksible styringsformer og dialogorienterte samarbeidsformer.
- Tiltak retta mot rekruttering til partilister og folkevalde organ, særleg for underrepresenterte grupper (målretta rekrutteringsprogram og opplæring).
- Vurdere endringar i valordningar og valadministrasjon for å redusere praktiske barrierar og auke deltaking (t.d. timing, tilrettelegging ved valet).
- Oppmuntre kommunalt- sivile samarbeid ved å styrke samspel mellom kommunar og frivillige organisasjonar for å løyse lokale mobiliseringsproblem.
- Følgje opp og utgreie alternative deltakingformer slik at representasjonssystemet kan nyttast meir aktivt saman med nye kanalar for borgarinnflytelse.
Spør NOUgla KI-assistent