NOU 2008: 12 - Revisjonsplikten for små foretak

Utgreiinga tar for seg om revisjonsplikta for små norske foretak skal vidareførast eller avviklast. Bakgrunnen er ei todelt utfordring: på den eine sida høge kostnader og forenklingstrykk for små selskap, på den andre sida omsyn til kreditorvern, korrekt skatte- og avgiftsberekning og avdekking av økonomisk kriminalitet.

Hovedfunni

  • Fleirtalet meiner revisjon er viktig for korrekt skatte- og avgiftsberekning og førebygging/avdekking av økonomisk kriminalitet.
  • Mindretalet peikar på betydelige kostnader ved revisjon for små aksjeselskap, både for einskildbedrifta og samla på samfunnsnivå.
  • Internasjonal utvikling og fleire EU-land vurderer å avvikle eller ikkje ha revisjonsplikt for små aksjeselskap, noko som taler for harmonisering.
  • Utredninga viser at mange små selskap nyttar autorisert rekneskapsførar og at skatte- og kontrollsystema er i prosess for modernisering og målretta oppfølging.
  • Forslag til tersklar ved unntak: driftsinntekter < 5 mill. kr, balansesum < 20 mill. kr, eller < 10 årsverk; desse går igjen i vurderingane.
  • Risiko for svekka kreditorvern og redusert kvalitet på avgifts-/skattegrunnlag ved ei oppheving av revisjonsplikta blir vektlagt av fleirtalet.
  • Utvalget framhevar behovet for overgangsreglar og likebehandling av NUF med avgrensa deltakaransvar for å unngå omgåingar.

Foreslåtte tiltaki

  • Vidareføre revisjonsplikta for alle aksjeselskap (fleirtalsforslaget) for å oppretthalde kreditorvern og trygg skattlegging.
  • Alternativt: oppheve revisjonsplikta for små aksjeselskap innan vilkår (driftsinntekter < 5 mill., balansesum < 20 mill., < 10 årsverk) – slik mindretalet foreslår.
  • Innføre minoritetsvern der aksjeeiarar med minst 10 % kapital kan krevje revisjon ved unntak frå plikt.
  • Gi skattemyndigheitene adgang til å påleggje revisjon i inntil tre år ved vesentlege brot på skatt-, avgifts- eller bokføringsreglar.
  • Likebehandle norske avdelingar av utanlandske foretak (NUF) med avgrensa deltakaransvar med norske aksjeselskap m.o.t. revisjonsplikt.
  • Oppretthalde reglar for frivillig revisjon etter revisorlova og vidareføre særattestasjonar i aksjelovgivinga, med krav om fagleg gjennomgang før endringar.
  • Ved eventuell oppheving: gjennomføre brei gjennomgang av aksjeselskaps- og rekneskapslovgivinga og vurdering av administrative forenklingar for andre særattestasjonar.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord132 sider (500 ord)
Estimert Lesetidca. 3 minutt
Visningar & Aktivitet2 visningarSiterer 3 • Sitert av 3
Levert Til & DatoAvgitt: 27. juni 2008Mottakar: Finansdepartementet
Finansdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 2
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil