Historisk utgreiing (2008)

NOU 2008: 6 - Kjønn og lønn

Denne utgreiinga gir ein samla framstilling av lønnsforskjellar mellom kvinner og menn i Noreg, årsakene til skilnadene og kva verkemiddel som kan redusere dei. Rapporten kombinerer fakta, statistisk analyse og vurderingar av institusjonelle ordningar for å synleggje både strukturelle og individuelle drivkrefter bak lønnsgapet.

Hovedfunni

  • Gjennomsnittleg brutto lønnsforskjell mellom kvinner og menn er klart synleg, anslått til om lag 15–20 prosent i dei tala som vart analyserte.
  • Når ein justerer for faktorar som utdanning, arbeidserfaring, yrke, sektor og arbeidstid, aukar forklaringsgraden, men det står framleis att eit ureknelleg gap på om lag 6–8 prosent.
  • Sterk yrkes- og sektorsegregering er ein hovuddrivar: kvinner er overrepresenterte i lågt betalte kvinneretta yrke og i offentlig sektor med andre lønnsstrukturar.
  • Deltidsarbeid og avbrott i yrkeskarrieren knytt til omsorgsoppgåver gir klare negative effektar på lønnsutvikling for kvinner.
  • Lønnsdanninga i mange sektorar forsterkar ulikskap gjennom lønnsstrukturar som ikkje kompenserer for omsorgsrelaterte avbrot eller kompetanseoppbygging.
  • Det finst indikasjonar på at direkte diskriminering og ulik vurdering av arbeidsoppgåver og kompetanse bidreg til ein restpost som ikkje blir forklart av observérbare variablar.
  • Informasjonsmangel og svake handhevingsmekanismar for likelønnslova svekkjer evna til å avdekkje og retta opp uløna ulikskap.

Foreslåtte tiltaki

  • Innføre krav om meir lønnsgjennomsikt i verksemder, inkludert rapportering av lønnsnivå og lønnsutvikling etter kjønn.
  • Styrke handhevinga av likelønnslova gjennom klagemekanismar, tilsynsressursar og høgare sanksjonsnivå ved brot.
  • Framhalde likelønn i tariffoppgjer og samarbeid mellom partane i arbeidslivet for å avgrense lønnsforskjellar mellom kvinnedominerte og mannsdominerte yrke.
  • Tiltak for å redusere deltidsarbeid og auka fleksibel heiltidsarbeid, mellom anna gjennom økonomiske insentiv og reguleringar som gjer heiltidsstillingar meir attraktive.
  • Målretta tiltak for å redusere yrkes- og sektorsegregering, t.d. rekrutteringskampanjar, opplæring og kompetanseheving som gjer omstilling mellom sektorar mogleg.
  • Politiske tiltak som jamnar omsorgsfordelinga, inkludert tiltak i foreldrepermisjon og barnehagedekning som oppmuntrar lik deltaking i omsorgsarbeid.
  • Systematisk bruk av «likelønnseffektvurderingar» ved lov- og budsjettframlegg samt krav om konsekvensvurderingar av endringar i lønnsstrukturar innan offentleg sektor.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord310 sider (250 ord)
Estimert Lesetidca. 2 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSitert av 6
Levert Til & DatoAvgitt: 21. februar 2008Mottakar: Barne- og likestillingsdepartementet
Barne- og likestillingsdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil