Historisk utgreiing (2009)

NOU 2009: 02 - Kapital- og organisasjonsformer i sparebanksektoren

NOU 2009:2 vurderer korleis finansinstitusjonar som ikkje er aksjeselskap — først og fremst sparebankar, gjensidige forsikringsselskap og kredittforeiningar — kan få eit moderne og marknadstilpassa rammeverk for eigar- og organisasjonsformer. Utgreiinga peikar på eit behov for eit eigenkapitalinstrument som i praksis kan sidestellast med aksjar, for å auke tilgangen på marknadsfinansiering og gjere eigenkapital meir likvid og omsettleg.

Hovedfunni

  • Forslaget opprettar tre nye kapitlar (2b–2d) i finansieringsvirksomhetsloven for å regulere kapitalformer, strukturendringar og stiftingar knytt til ikkje-aksjeorganiserte finansinstitusjonar.
  • Det blir lagt fram eit modernisert regelverk for eigenkapitalbevis som skal kunne sidestillast marknadsmessig med aksjer for sparebankar, gjensidige forsikringsselskap og kredittforeiningar.
  • Eksisterande reglar om omdanning i finansieringsvirksomhetsloven (§§ 2-18 til 2-24) vert foreslått erstatta av meir omfattande reglar som dekkjer samanslåing, deling, verksemdsoverdragelse, avvikling og omdanning.
  • Manglande selskapsrettsleg regulering i gjeldande finanslovgivning har skapt behov for klårare regelverk ved strukturendringar for ikkje-aksjeorganiserte institusjonar.
  • Forslaget innfører særskilde reglar for finans- og sparebankstiftingar som eigarar av eigenkapitalbevis/aksjar, noko som tidlegare berre delvis var regulert ved omdanning til aksjeselskap.
  • Hovudformålet er å betre tilgangen til eigenkapitalmarknaden for sparebankar mv., auke likviditet og marknadsverdi for eigenkapitalinstrumenta og sikre rettstryggleik ved føretaksendringar.
  • Utgreiinga er i det vesentlege einstemmig i hovudlinjene, men inneheld enkelte særmerknader frå enkelte medlemmer.

Foreslåtte tiltaki

  • Innføre nytt kapittel 2b i finansieringsvirksomhetsloven med hovudreglar om ulike kapitalformer og eit modernisert regime for eigenkapitalbevis.
  • Erstatte og utvide reglane i §§ 2-18 til 2-24 med nytt kapittel 2c som regulerer samanslåing, deling, verksemdsoverdragelse, avvikling og omdanning for ikkje-aksjeorganiserte institusjonar.
  • Etablere nytt kapittel 2d som gir særreglar for oppretting og regulering av finans- og sparebankstiftingar som eigarar av eigenkapitalbevis og aksjar.
  • Fastsette krav til utforming, rettar og plikter knytt til eigenkapitalbevis slik at dei i praksis kan sidestillast med aksjer i marknaden.
  • Innføre vernereglar for innskytarar og krav til informasjons- og godkjenningsprosess ved strukturendringar for å sikre stabilitet og rettstryggleik.
  • Regulere overgangs- og implementeringsreglar for etablerte institusjonar som ønskjer å nytte dei nye kapital- og organisasjonsformene.
  • Presisere selskapsrettslege føresetnader og prosedyra for korleis stiftingar skal forvalte eigarskap til eigenkapitalbevis/aksjar og sikre at formålet med slike stiftingar ivaretakast.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Generer eit dialogsammendrag mellom to analytikarar
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord260 sider (500 ord)
Estimert Lesetidca. 3 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSitert av 4
Levert Til & DatoAvgitt: 22. desember 2009Mottakar: Finansdepartementet
Finansdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil