Historisk utgreiing (2011)

NOU 2011: 11 - Innovasjon i omsorg

Utgreiinga skisserer ei stor og sårbar kommunal omsorgssektor som står overfor demografiske og faglege utfordringar. Tenestene omfattar om lag 70 mrd. kr i brutto driftsutgifter og er delt mellom om lag 40 000 bebuarar i sjukeheim og rundt 160 000 som får heimebaserte tenester.

Hovedfunni

  • Omsorgssektoren har eit samla brutto driftsbudsjett på om lag 70 mrd. kr, fordelt 50/50 på om lag 40 000 sjukeheimsbuer og vel 160 000 heimehjelpsmottakarar.
  • Forskings- og utviklingsmidlar retta mot omsorg er svært låge, langt under ein promille av sektorbudsjettet.
  • Tenestene er organiserte som store, døgnkontinuerlege verksemder med få leiarar, høg personalfaktor, mykje deltidsarbeid og høg andel tilsette utan formell fagutdanning.
  • Brukaropplevde svakheiter rammar daglegliv: måltid, aktivitet og sosialt/ kulturelt tilbod er ofte mangelfulle.
  • Teknologi (smarthus, omsorgsteknologi, telemedisin) og betre kommunikasjonsteknologi gir konkrete moglegheiter for auka sjølvstende, meir effektiv drift og endra tenestelevering.
  • Det finst eit potensial for produkt- og næringsutvikling ved samarbeid mellom offentleg sektor og næringsliv, særleg innan arkitektur og ny teknologi.
  • Innovasjon reiser etiske og personvernproblem, særleg knytt til varsling og overvaking, og krev styrka forskingsinnsats og etiske rammer.

Foreslåtte tiltaki

  • Standardisere og klargjere omgrep og registreringar for institusjonar og buformer for å forenkle statistikk, regelverk og planlegging.
  • Auke målretta forskings- og utviklingsmidlar til omsorg slik at andelen nærmar seg vesentleg meir enn dagens langt under 0,1 % av budsjettet.
  • Setje i gang nasjonale pilotar for smarthus, telemedisin og kommunikasjonsløysingar kombinert med evalueringsprogram for effekt, etikk og personvern.
  • Endre regelverk for å opne for nye eigar- og driftsformer (samvirke, ideelle aktørar, brukarstyring) og stimulere lokale forsøk på alternative organisasjonsmodellar.
  • Innføre krav og støtteordningar for arkitektur og nye buformer som fremjar eigenmestring, sosial deltaking og universell utforming.
  • Etablere nasjonale retningslinjer for etikk og personvern ved bruk av varsling og overvakingsteknologi, med krav om samtykke og minst mogleg inngripande løysingar.
  • Styrkje fagleg kapasitet i kommunane gjennom rekruttering, vidareutdanning og fleire leiarressursar for å møte krav frå samhandlingsreforma.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Generer eit dialogsammendrag mellom to analytikarar
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord184 sider (500 ord)
Estimert Lesetidca. 3 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 17 • Sitert av 8
Levert Til & DatoPublisert 2011Mottakar: Helse- og omsorgsdepartementet
Helse- og omsorgsdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil