Historisk utgreiing (2011)

NOU 2011: 18 - Struktur for likestilling

Dette utvalet analyserer korleis norsk likestillingspolitikk verkar når ein ser livsløp, etnisitet og klasse under eitt, og peikar på både vedvarande kjønnsdelingar og svake strukturar i verkemiddelapparatet. Bakgrunnen er at ulikskap mellom kjønn ikkje berre handlar om individuell diskriminering, men om institusjonelle rammer, arbeidsmarknadsstrukturar, omsorgsordningar og sosioøkonomiske skilnader som forsterkar kvarandre.

Hovedfunni

  • Kjønnsdelt arbeidsmarknad og utdanningsvalg fører til vedvarande segregasjon mellom kvinne- og mannsdominerte yrke, som forklarer ein stor del av lønnsforskjellane.
  • Gjennomsnittleg lønnsforskjell mellom kvinner og menn vedvarer etter justeringar, delvis grunna deltidsarbeid og yrkesval.
  • Omsorgsansvar og ulik fordeling av ubetalt arbeid påverkar kvinner si deltaking, karriereprogressjon og pensjonsopptening gjennom livet.
  • Etniske minoritetar, særleg kvinner med innvandrarbakgrunn, har lågare sysselsetjing, svakare tilknytning til arbeidslivet og høgare risiko for fattigdom.
  • Klasse og sosial bakgrunn forsterkar kjønnsulikskap; låg sosioøkonomisk status gir dårlegare helseutfall, utdanningsmoglegheiter og økonomisk tryggleik, særleg for kvinner.
  • Dagens verkemiddelapparat er fragmentert: ansvar, mandat og ressursar er spreidde, noko som svekkjer gjennomføring, samordning og langsiktig strategi.
  • Manglande og brokete statistikk og kunnskapsgrunnlag hemmer målretta politikk; det finst behov for betre kjønnsskilde, etnisitetsskilde og livsløpsdata.

Foreslåtte tiltaki

  • Innfør ei koordinert nasjonal strategi for likestilling som integrerer livsløp, etnisitet og klasse og klargjer ansvarsfordeling på tvers av departement og etatar.
  • Styrk og klargjer mandatet til nasjonale likestillingsinstitusjonar med meir evaluerings- og oppsynsmyndigheit samt ressursar til oppfølging.
  • Systematiser og forbetre statistikk- og forskingsinnsamling med standardiserte skjæringspunkt for kjønn, etnisitet og sosioøkonomisk status for å følgje livsløpseffektar.
  • Innfør krav om konsekvensvurderingar (likestillings- og diskrimineringsvurderingar) i alle større lovendringar, budsjett og politikkutforming.
  • Styrk tiltak som reduserer arbeidsmarknadssegregering: målretta rekrutteringsprogram, karrierevegar i kvinne- og mannsdominerte sektorar og insentiv for heiltidsarbeid.
  • Revider familie- og omsorgsordningar for å jamne ut omsorgsbyrden, mellom anna ved meir fleksible og likestilte fedrekvoter og stønad som fremjar delt deltaking.
  • Målretta tiltak mot etniske minoritetar og låginntektsgrupper, inkludert språk-, kvalifiserings- og jobbtiltak samt tiltak mot diskriminering i arbeidslivet og tenestetilbod.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord194 sider (500 ord)
Estimert Lesetidca. 3 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 1 • Sitert av 7
Levert Til & DatoAvgitt: 15. november 2011Mottakar: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet
Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil