Historisk utgreiing (2013)

NOU 2013: 13 - Lønnsdannelsen og utfordringer for norsk økonomi

Dette NOU-et gjennomgår korleis lønnsdanninga har fungert i åra etter innføringa av handlingsregelen og inflasjonsmålet, og vurderer makroøkonomiske utviklingstrekk som kan skape utfordringar framover. Bakgrunnen er at Noreg har særskilde rammevilkår – store petroleumsinntekter, ein sterk valuta og ei liten, open økonomi – som påverkar konkurranseevna og lønnsdannelsen.

Hovedfunni

  • Norsk økonomi pregast av høge petroleumsinntekter og sterk valuta som utsletter delar av konkurranseevna i fastlandsnæringane.
  • Lønnsveksten har i perioden i hovudsak vore innanfor rammer som samsvarar med handlingsregelen og inflasjonsmålet, men det finst teikn til sektorvise skjevheiter.
  • Produktivitetsveksten i fastlandsøkonomien har ikkje alltid halde tritt med lønnsveksten, noko som aukar risikoen for varig tap av konkurransekraft.
  • Desentralisert lønnsdanning og delar av tariffstrukturen fører til ulik lønnsutvikling mellom distrikts- og bynære sektorar, og mellom privat og offentleg sektor.
  • Høge inntekter frå petroleumssektoren skaper presse i kronekursen og rekrutteringspress inn mot ressursintensive sektorar, med reinntekts- og kostnadskanalar.
  • Det er behov for betre datagrunnlag og indikatorar som fanger opp realøkonomisk konkurranseevne og sektorvise ubalanser tidlegare.
  • Eksisterande styringsreglar (handlingsregelen, inflasjonsmål) er nyttige, men einsidig bruk utan betre koordinering kan gøyme underliggjande strukturelle problem.

Foreslåtte tiltaki

  • Styrkje koordinering mellom lønnsdannelsen, pengepolitikken og finanspolitikken gjennom betre strukturer for informasjon og dialog mellom partane.
  • Forbetre statistikk og indikatorar for konkurranseevne, produktivitet og sektorvis lønnsutvikling for å gi tidleg varsling om ubalanse.
  • Auke arbeidsmarknadsfleksibilitet gjennom tiltak som fremjar mobilitet, kompetanseheving og omstilling i utsatte regionar og sektorar.
  • Vurdere reglar eller retningsliner i lønnsoppgjer som tek meir omsyn til differensiert produktivitetsvekst mellom sektorar, for å redusere konflikt mellom tradisjonelle og ressurskrevjande næringar.
  • Sikre at finanspolitikken følgjer handlingsregelen konsekvent og legg vekt på auka bufferhaldning og motkonjunkturelle mekanismar.
  • Styrke trepartssamarbeidet og formalisere arenaer for dialog om langsiktig konkurranseevne og fordelingsverknader av lønnsvekst.
  • Fremje tiltak for produktivitetsauke i fastlandsøkonomien gjennom investering i utdanning, forsking og infrastruktur som legg til rette for omstilling.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord176 sider (500 ord)
Estimert Lesetidca. 3 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 1 • Sitert av 26
Levert Til & DatoAvgitt: 3. desember 2013Mottakar: Justis- og beredskapsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil