Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2016)
NOU 2016: 17 - På lik linje
Utredninga vurderer korleis samfunnet sikrar grunnleggjande menneskerettar for personar med utviklingshemming. Ho peikar på at mange opplever å bli hindra i deltakelse, sjølvbestemming og lik tilgang til tenester som andre tar for gitt. Tjenestane er ofte fragmenterte, dårleg koordinerte og prega av manglande fagleg kompetanse og tilpassa løysingar.
Emneord:LinjeMenneskerettarPersonar med utviklingshemmingSosial inkluderingRettstryggleikTvang og restriktive tiltakTjenestetilbudKompetansehevingArbeid, velferd & inkluderingPensjon & trygdeordningarVelferd
Hovedfunni
- Mange personar med utviklingshemming får ikkje oppfylt grunnleggjande rettar til helse, utdanning, arbeid, og buforhold, og opplever sosial ekskludering.
- Tenestene er fragmenterte og manglar koordinerte individuelle planar som sikrar kontinuitet og tilpassa bistand.
- Bustadtilbodet er ofte institusjonsliknande eller utilstrekkeleg tilpassa, noko som hindrar sjølvstende og inkludering i lokalsamfunnet.
- Tiltak for arbeid og utdanning når ikkje målgruppa; sysselsetjing og dagaktivitetstilbod er for lite tilrettelagde og gir låg deltaking i ordinært arbeidsliv.
- Det er manglande fagleg kompetanse hos personell i helse‑ og omsorgstenesta, og låg tilpassing i helsetenester fører til ujamn tilgang og dårleg oppfølging.
- Bruk av tvang og restriktive tiltak er framleis eit problem, og klagemoglegheiter, tilsyn og rettstryggleik er ikkje alltid tilstrekkelege.
- Rettighetsvern og sjølvbestemmingsmekanismar er ikkje tilstrekkeleg klarlagde eller gjennomførte i praksis, særleg vedrørande beslutningsstøtte og vergemål.
Foreslåtte tiltaki
- Klargjere og styrke juridiske rettar i lover og forskrifter for å sikre at grunnleggjande rettar er rettsleg forankra og kan krevjast oppfylt.
- Innføre og finansiere individuelle, koordinerte planar for alle som treng langvarig bistand, med ansvarlege koordinatorar og tverrfagleg oppfølging.
- Prioritere utvikling av eigna, integrerte bu‑ og lavterskeltilbod i lokalsamfunnet som fremjar sjølvstende og fellesskap framfor institusjonsliknande løysingar.
- Styrke utdanningstilbod og arbeidsinkludering gjennom auka satsing på arbeidsretta bistand, støtta sysselsetjing og meir tilgjengelege opplæringstilbod.
- Bygge nasjonal kompetanseplattform og systematisk opplæring for helse‑ og omsorgspersonell, lærarar og NAV for betre tilpassa bistand.
- Stramme inn reglar om bruk av tvang, styrke tilsyns‑ og klageordningar, og fremje alternative, frivillige løysingar og tiltak for beslutningsstøtte.
- Reformere vergemålsordningar og styrkje rettstryggleik ved å fremje frivillig støtte, styrka rettshjelp og klarare ansvar for etterleving og økonomisk dekning av tiltak.
Spør NOUgla KI-assistent