NOU 2017: 8 - Særdomstoler på nye områder?

Utgreiinga vurderer om innføring av særdomstolar eller særskilde domstolsordningar kan betre rettstryggleiken og kvaliteten i tre sensitive sakstypar: foreldretvistar, barnevernssaker og utlendingssaker. Bakgrunnen er ei oppleving av varierande rettspraksis, kompleksitet og store faglege krav i sakene, saman med alvorlege verknader for enkeltmenneske og barn.

Hovedfunni

  • Sakene innan foreldretvist, barnevern og utlendingsfeltet er fagleg komplekse og krev tverrfagleg kompetanse og særleg vurdering av barnets beste.
  • Det er stor variasjon i utfall og saksbehandling mellom domstolar, noko som tyder på manglande nasjonal samordning og ulik fagleg kapasitet.
  • Ressursmanglar og lang saksbehandlingstid går ut over rettstryggleiken og kan forverre belastninga for barn og familiar.
  • Manglande eller ulik opplæring for dommarar og rettsfunksjonærar innan desse sakstypane svekkjer kvaliteten i faglege avgjersler.
  • Det finst verken entydige nasjonale løysingar eller standardiserte prosessreglar som sikrar konsekvente og effektive avgjersler.
  • Behovet for vern av partsrettar og mogleg særstilling for sårbare barn gjer at ordinær saksgang ikkje alltid er tilstrekkeleg.
  • Innføring av meir spesialisering utanfor gjennomtenkt organisering kan auke kostnader og svekke lokalt tilgjenge til domstoltenester.

Foreslåtte tiltaki

  • Styrke fagleg kompetanse i eksisterande domstolar gjennom obligatorisk etterutdanning og tverrfagleg opplæringsprogram for dommarar og sakshandsamarar.
  • Etablere nasjonal koordinering og faglege retningslinjer for sakshandsaming i foreldretvistar, barnevern og utlendingssaker for å sikre meir einskapleg praksis.
  • Opprette avgrensa faglege avdelingar eller faste fagdommarordningar i hovuddomstolar der det er vedvarande sakspress og særleg behov for spisskompetanse.
  • Forbetre prosessuelle vern, inkludert raskare saksbehandling, føreseielege fristar og tiltak for å redusere belastninga på barn under prosessen.
  • Sikre betre tilgang til juridisk og sakkyndig bistand for familiar og barn, inkludert styrking av partsrådgjeving og sakkyndig utgreiing.
  • Innføre system for overvaking av praksis og kvalitetsmåling, med krav om årsrapportering og nasjonale nøkkeltal for saksbehandling og resultat.
  • Gjere økonomiske avsettingar til kapasitetsauke og etablering av piloter for særdomstolsløysingar, kombinert med evaluering før eventuell vidareføring.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord382 sider (45 000 ord)
Estimert Lesetidca. 1819 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 47 • Sitert av 12
Levert Til & DatoAvgitt: 9. mars 2017Mottakar: Justis- og beredskapsdepartementet
Justis- og beredskapsdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil