NOU 2018: 5 - Kapital i omstillingens tid

Denne utredninga vurderer korleis norsk næringsliv får tilgang til kapital i ei tid med raske teknologiske og strukturelle endringar. Bakgrunnen er at selskapa treng meir eigenkapital og risikovillig kapital for å kunne omstille seg, vekse internasjonalt og ta i bruk ny teknologi.

Hovedfunni

  • Noreg har eit relativt svakt og lite venture- og privat equity-marknad samanlikna med samanliknbare økonomiar, noko som gir mangel på risikovillig vekstkapital.
  • Norske bedrifter nyttar i større grad banklån og gjeld enn eigenkapital i tidlege vekstfaser, noko som aukar sårbarheit ved omstilling.
  • Institusjonelle investorar (pensjon og forsikring) har lågare direkteeksponering mot norsk eigenkapital og private equity enn ønskjeleg for å støtte langsiktig verdiskaping.
  • Skattesystemet og bokføringsregelverket bidrar til ein netto fordel for gjeldsfinansiering framfor eigenkapital gjennom rentefradrag og andre mekanismar.
  • Kapitalmarknadene for obligasjonar og noteringar har vakse, men er framleis utilstrekkelege for mange mellomstore vekstbedrifter som treng stor eigenkapital.
  • Regelverk, informasjonsasymmetri og manglande standardiserte investeringsprodukt gjer det vanskelegare å mobilisere småsparar og nye investorgrupper til å finansiere vekst.
  • Det finst ei rekkje komparative verkemiddel internasjonalt som Noreg i liten grad har utnytta, til dømes offentlege medinvesteringar og målretta skattelempingar for langsiktig eigenkapital.

Foreslåtte tiltaki

  • Redusere skattemessig skjevheit til fordel for gjeld ved å vurdere avgrensa begrensing av rentefradrag eller innføre skjerming av eigenkapitalrentefradrag.
  • Utvikle insentiv for institusjonelle investorar til å auke direkte investeringar i privat og børsnotert eigenkapital, til dømes gjennom regelverksjusteringar eller skattemessige lettar.
  • Etablere offentlege medinvesteringsordningar og fond som kan katalysere privat venture- og vekstkapital i tidlege og mellomstore fasar.
  • Styrkje og effektivisere marknaden for obligasjonar og eigenkapital for mellomstore selskap, mellom anna gjennom reguleringsforenkling og betre marknadsinfrastruktur.
  • Legge til rette for meir bruk av aksjebasert avlønning og forenkle reglar rundt opsjonsprogram for å tiltrekkje og halda på talent i vekstselskapa.
  • Innføre målretta tiltak for å mobilisere privat sparing til næringskapital, som standardiserte investeringsprodukt eller skattekredittordningar for grønne og vekstretta investeringar.
  • Forbetre tilgangen på data, transparens og informasjonsberedskap i finansmarknadene, slik at investorar lettare kan analysere og prise risiko i norske vekstselskap.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord171 sider (1 250 ord)
Estimert Lesetidca. 6 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSitert av 10
Levert Til & DatoAvgitt: 1. mars 2018Mottakar: Nærings- og fiskeridepartementet
Nærings- og fiskeridepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil