Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
NOU 2020: 7 - Verdier og ansvar
Utvalget foreslår å justere Statens pensjonsfond utlands etiske retningslinjer for å møte ny normutvikling og problemstillinger, selv om dagens rammeverk fungerer godt. Endringene omfatter å etablere en tydelig formålsbestemmelse for observasjon og utelukkelse, og å stramme inn produktkriteriene for visse våpen, inkludert dødelige autonome våpen og spesifikke kjernevåpenplattformer.
Emneord:VerdierAnsvarStatens pensjonsfond utlandEtiske retningslinjerObservasjon og utelukkelseProduktkriterierAtferdskriterierKorrupsjonMenneskerettigheterVåpenindustriFinans, skatt & makroøkonomiFiskalpolitikk, Statens pensjonsfond & statsbudsjett
Hovedfunni
- SPU må balansere målet om høgast mogleg finansiell avkastning med etiske omsyn; retningslinjene har vorte meir krevjande heilt sidan 2004 og krev oppdatering.
- Eksisterande verkemiddel (utelating, aktivt eigarskap og dialog) er komplementære, men bruken er ujamn og manglar klare kriterium for opptrapping.
- Klima- og biodiversitetsrisiko utgjer betydelege langsiktige økonomiske risikoar for fondet og krev integrering i investerings- og eigarskapspraksis.
- Menneskerettsbrot og alvorlege miljøskadar er framleis sentrale grunnar til vurdering av utelating og tilbaketrekking av investeringar.
- Transparens og dokumentasjon rundt vurderingar og vedtak er variabel; publisering av grunngjeving og vurderingsprosess treng betre standardisering.
- Rollefordeling mellom politisk nivå, etisk rådgjevande organ og forvaltar er uklar på nokre punkt, noko som kan svekkje ansvar og legitimitet.
- Det finst behov for tydelege etiske prinsipp som kan handtere framtidige dilemma, inklusive grenseflater mot internasjonal rett og nasjonale klimaambisjonar.
Foreslåtte tiltaki
- Klargjere og kodifisere etiske prinsipp som styrer SPU, med særskilt vekt på menneskerettar og klimarisiko.
- Innføre særskilde kriterium og tersklar for bruk av verkemidla (dialog, aktivt eigarskap, utelating og divestering) og rutinar for opptrapping.
- Styrke krav til transparens ved å standardisere offentleggjering av vurderingar, grunngjevingar og dokumentasjon av etiske vedtak.
- Forbetre rolle- og ansvarsfordeling mellom styresmakter, etisk rådgjevande organ og forvaltar, inkludert klårare beslutningsprosessar.
- Integrere klimarisiko og naturkapital i investerings- og risikorammeverk, samt rapportering på tilhøyrande eksponeringar.
- Etablere faste evalueringsmekanismar og revisjon av retningslinjer med jamne mellomrom for å fange opp ny kunnskap og normendringar.
- Styrke kapasitetsbygging og ressursar hos etiske organ og forvaltaren for grundigare analysar og meir aktivt, konsekvent eigarskap.
Spør NOUgla KI-assistent