NOU 2021: 3 - Barneliv foran, bak og i skjermen

NOU 2021: 3, «Barneliv foran, bak og i skjermen», er en utredning fra et utvalg oppnevnt i 2019 for å foreslå tiltak som bedre beskytter barn mot pornografi og økt seksualisering. Utvalget ble bedt om å utrede forebyggende, holdningsskapende og kompetansehevende tiltak mot skadelig medieinnhold, med særlig vekt på pornografi. Den enstemmige rapporten ble levert til Kulturdepartementet 15. mars 2021.

Hovedfunni

  • Born og unge har lett og ofte uønskt tilgang til pornografisk og seksualisert innhald gjennom både opne plattformar og private meldingstenester.
  • Algoritmar og personleg tilpassa anbefalingar forsterkar eksponering ved å raskt eskalere grad av seksualisert innhald utan tilstrekkeleg menneskeleg kontroll.
  • Eksisterande rettsreglar og forvaltningspraksis er fragmenterte og lite tilpassa digitale plattformer, noko som skaper gjennomførings- og ansvarsproblem.
  • Forskingsgrunnlaget om effektar av tidleg og omfattande eksponering er mangelfullt både nasjonalt og internasjonalt, med særleg behov for longitudinelle studiar.
  • Føresette og skular har ofte manglande ressursar, kompetanse og verktøy for å førebyggje og handtere barns kontakt med skadelig innhald.
  • Teknologiske verktøy som innhaldsfilter, aldersverifisering og «safe by design»-løysingar finst, men er i dag ikkje i brei bruk eller juridisk forplikta.
  • Manglande samordning mellom offentlege etatar, helse- og utdanningssektor, og digitale tenesteleverandørar reduserer effektiviteten i vern- og hjelpetiltak.

Foreslåtte tiltaki

  • Innføre plikt for digitale tenesteleverandørar om aldersverifisering og tekniske tiltak for å hindre lett tilgang til pornografisk innhald for mindreårige.
  • Fastsetje krav om transparens og dokumentasjon av anbefalingsalgoritmar som kan føre til eskalering av seksualisert innhald mot unge brukarar.
  • Klargjere og oppdatere lovverk med presise definisjonar av skadelig medieinnhald og ansvarslinjer mellom plattform, verksemd og offentlege myndigheiter.
  • Styrkje media- og seksualundervisninga i skulen samt tilby opplæring og verktøy til føresette for samtale og digitalt grensesett.
  • Auke offentleg finansiering til tverrfagleg forsking, inkludert longitudinelle studiar om helseeffektar og effekt av tiltak.
  • Etablere måtar for betre koordinering mellom barnevern, helsetenester, skule og politi, inkludert lågterskel hjelpetilbod for berørte born.
  • Innføre klare sanksjonsmekanismar og tilsynsordningar som kan handheve krav mot plattformer og aktørar som ikkje gjennomfører pålagde beskyttelsestiltak.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord224 sider (56 000 ord)
Estimert Lesetidca. 255 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 2 • Sitert av 5
Levert Til & DatoAvgitt: 15. mars 2021Mottakar: Kulturdepartementet
Kulturdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil