NOU 2021: 3 - Barneliv foran, bak og i skjermen
NOU 2021: 3, «Barneliv foran, bak og i skjermen», er en utredning fra et utvalg oppnevnt i 2019 for å foreslå tiltak som bedre beskytter barn mot pornografi og økt seksualisering. Utvalget ble bedt om å utrede forebyggende, holdningsskapende og kompetansehevende tiltak mot skadelig medieinnhold, med særlig vekt på pornografi. Den enstemmige rapporten ble levert til Kulturdepartementet 15. mars 2021.
Hovedfunni
- Born og unge har lett og ofte uønskt tilgang til pornografisk og seksualisert innhald gjennom både opne plattformar og private meldingstenester.
- Algoritmar og personleg tilpassa anbefalingar forsterkar eksponering ved å raskt eskalere grad av seksualisert innhald utan tilstrekkeleg menneskeleg kontroll.
- Eksisterande rettsreglar og forvaltningspraksis er fragmenterte og lite tilpassa digitale plattformer, noko som skaper gjennomførings- og ansvarsproblem.
- Forskingsgrunnlaget om effektar av tidleg og omfattande eksponering er mangelfullt både nasjonalt og internasjonalt, med særleg behov for longitudinelle studiar.
- Føresette og skular har ofte manglande ressursar, kompetanse og verktøy for å førebyggje og handtere barns kontakt med skadelig innhald.
- Teknologiske verktøy som innhaldsfilter, aldersverifisering og «safe by design»-løysingar finst, men er i dag ikkje i brei bruk eller juridisk forplikta.
- Manglande samordning mellom offentlege etatar, helse- og utdanningssektor, og digitale tenesteleverandørar reduserer effektiviteten i vern- og hjelpetiltak.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre plikt for digitale tenesteleverandørar om aldersverifisering og tekniske tiltak for å hindre lett tilgang til pornografisk innhald for mindreårige.
- Fastsetje krav om transparens og dokumentasjon av anbefalingsalgoritmar som kan føre til eskalering av seksualisert innhald mot unge brukarar.
- Klargjere og oppdatere lovverk med presise definisjonar av skadelig medieinnhald og ansvarslinjer mellom plattform, verksemd og offentlege myndigheiter.
- Styrkje media- og seksualundervisninga i skulen samt tilby opplæring og verktøy til føresette for samtale og digitalt grensesett.
- Auke offentleg finansiering til tverrfagleg forsking, inkludert longitudinelle studiar om helseeffektar og effekt av tiltak.
- Etablere måtar for betre koordinering mellom barnevern, helsetenester, skule og politi, inkludert lågterskel hjelpetilbod for berørte born.
- Innføre klare sanksjonsmekanismar og tilsynsordningar som kan handheve krav mot plattformer og aktørar som ikkje gjennomfører pålagde beskyttelsestiltak.
Spør NOUgla KI-assistent
