NOU 2022: 14 - Inntektsmåling i jordbruket

Inntektsberegningsutvalget har vurdert grunnlag for inntektsmåling i jordbruket og sammenligning av næringsinntekter med lønn, og fremhever at næringsinntekt i utgangspunktet ikke kan sammenlignes direkte med lønn da den er et resultat av samspill mellom arbeid og kapital.

Hovedfunni

  • Dagens statistikkgrunnlag (Norsk landbruksregnskap, Byrådata) gir løpande oversikt, men manglar standardisering i vurdering av eigenarbeid og kapitalavkastning.
  • Verdsetting av eigeninnsats har stor effekt på berekna inntektsnivå; ulike prinsipp kan endre resultat med fleire ti-tusen kroner per bruk.
  • Inkludering eller ekskludering av direkte støtteordningar (direkteutbetalingar, produksjonstilskot) påverkar inntektsbiletet vesentleg og må klargjerast ved samanlikning med lønn.
  • Berekning av eigarkapitalrente og avskrivingar er ujamnt praktisert, noko som gjer samanlikningar mellom driftsgrener og over tid mindre pålitelege.
  • Små og mellombelse bruk har høgare andel ikkje-lønnsatt arbeid, noko som underbyggjer behovet for einsarta metodar for arbeidsmåling.
  • Risiko- og tidsaspekt (sesong, fleire års volatilitet i produksjon og pris) gjer år-til-år samanlikningar mindre informative utan glatting eller flerårsperiodar.
  • Transparens i metode og dokumentasjon er mangelfull i nokre delar, noko som svekkjer tilliten til inntektsmåltalen og gjer politiske vurderingar utfordrande.

Foreslåtte tiltaki

  • Innføre nasjonale standardar for verdsetting av eigenarbeid, med anbefalingar for timetakst og normer per produksjonstype.
  • Klargjere og standardisere reglar for inklusjon av offentlege støtteordningar i inntektsbegrepet ved samanlikning med lønn.
  • Fastsette felles prinsipp for berekning av eigarkapitalrente og avskrivingar i landbruksrekneskapen.
  • Utvikle eit anbefalt rammeverk for fleireårs gjennomsnittsberekningar for å ta omsyn til pris- og produksjonsvariasjonar.
  • Forbetre datainnsamling om arbeidsinnsats gjennom supplerande spørjeundersøkingar eller integrasjon av timeregistrering i rekneskapsdata.
  • Auka transparens: obligatorisk metodebeskriving og dokumentasjon ved publisering av inntektsstatistikk.
  • Styrke samarbeidet mellom statistikkprodusentar, faglag og forsking for løpande validering og metodisk oppdatering av inntektsmålingane.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord142 sider (194 500 ord)
Estimert Lesetidca. 885 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 4 • Sitert av 2
Levert Til & DatoAvgitt: 3. oktober 2022Mottakar: Landbruks- og matdepartementet
Landbruks- og matdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil