NOU 2024: 13 - Lov og frihet
NOU 2024:13 "Lov og frihet" gransker juridiske utfordringer ved negativ sosial kontroll, æresrelatert vold, tvangsekteskap, kjønnslemlestelse, psykisk vold og ufrivillig utenlandsopphold. Utvalget foreslår endringer i lovverket for å styrke individets rettsvern og holde utøvere ansvarlige. Dette arbeidet bygger på retten til selvbestemmelse og er forankret i både nasjonal rett og internasjonale forpliktelser.
Hovedfunni
- Negativ sosial kontroll tek mange former – psykisk press, isolasjon og truslar – og blir ofte undervurdert i rettslege vurderingar.
- Tvangsekteskap og ufrivillig utanlandsopphald held fram som særskilde utfordringar der offentlege tenester har for dårleg oversikt og førebyggjande kapasitet.
- Kjønnslemlesting skjer framleis, med behov for betre vern, oppsporing og oppfølging av utsette og familiar.
- Rettstryggleiken til utsette vert svekt av uklare definisjonar i lov og inkonsistent praktisering i politi, helse og barnevern.
- Psykisk vald og kontroll blir i mange saker ikkje handtert som straffbare krenkingar eller grunnlag for særeigne vernetiltak.
- Manglande samarbeid og informasjonsflyt mellom etatar fører til at tiltak vert fragmenterte og ikkje tilpassa offerets situasjon.
- Rettshjelp, økonomisk støtte og varige vern (til dømes besøksforbod, opphald/fristilling) er ofte utilstrekkeleg tilpassa behova til dei som lever under negativ sosial kontroll.
Foreslåtte tiltaki
- Klargjere og kodefinn definisjonar i straffelov og forvaltningsregelverk for negativ sosial kontroll og psykisk vald.
- Innføre særskilde straffebestemmelsar eller skjerpa strafferammer for æresmotivert vald og tvangsekteskap der naudsynt.
- Styrkje plikter og rutinar for tverretatleg samarbeid, informasjonsdeling og individuell risikovurdering mellom politi, helse og barnevern.
- Forbetre vern for personar som treng hjelp til å unngå ufrivillig utanlandsopphald, mellom anna ved ekspressvise reisedokument- og opphaldsløysingar.
- Etablere faste ordningar for rettshjelp, økonomisk støtte og trygge bustadtilbod målretta mot utsette av negativ sosial kontroll.
- Setje krav om opplæring og kompetanseheving i kommunar og etatar i identifikasjon og handtering av kjønnslemlesting, tvangsekteskap og psykisk vald.
- Innføre system for løpande evaluering og nasjonale registreringskriterium for å få betre kunnskapsgrunnlag og måle effekt av tiltak.
Spør NOUgla KI-assistent
