NOU 2024: 23 - Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi
NOU 2024: 23 fra Teknisk beregningsutvalg for kommunal og fylkeskommunal økonomi (TBU) presenterer en rapport om utviklingen i kommuneøkonomien, særlig for årene 2023 og 2024. Rapporten analyserer kommunale inntekter, utgifter, tjenester, gjeldsutvikling og effektivitet, basert på Nasjonalbudsjettet 2025 og Prop. 1 S Tillegg 1.
Hovedfunni
- Kommuneøkonomien 2023–2024 er dokumentert og oppdatert basert på same talgrunnlag som Nasjonalbudsjettet 2025.
- Inntekter og utgifter i kommunesektoren er analyserte særskilt, og viser press på driftsresultat og disposisjonsfond i fleire kommunar.
- Det er stor variasjon mellom kommunar og fylkeskommunar i både inntektsnivå, tenesteproduksjon og økonomisk situasjon.
- Nye berekningar av produksjonsindeks for 2023 er utarbeidde og brukt for å måle kommunal tenesteproduksjon og effektivitet.
- Gjeldsutviklinga er gjennomgått og synleggjer aukande gjeldsbyrde i delar av sektoren som potensielt svekkjer økonomisk handlefridom.
- Demografiske endringar (eldrebølgje og endra alderssammensetting) er identifiserte som vesentlege kostnadsdrivarar for kommunane framover.
- Effektivitetsanalysar synleggjer potensial for forbetring i tenesteproduksjon, men også behovet for betre datagrunnlag og samanliknbare måltal.
Foreslåtte tiltaki
- Utrede og formidle årlege notat om den økonomiske situasjonen og demografiske kostnader før budsjetthandsaming og konsultasjonar.
- Styrkje datainnsamling og felles metodikk for produksjonsindeksar og effektivitetsmåling mellom kommunar.
- Sikre målretta inntektsutjamning og rammetilpasningar for å dempe sterke variasjonar mellom kommunar og fylkeskommunar.
- Tiltak for å betre kommunal økonomistyring: krav til meir robust langsiktig planlegging og rapportering av driftsresultat og fondbruk.
- Vurdere reglar og økonomiske insentiv for å redusere uhensiktsmessig gjeldsoppbygging og fremje bærekraftig investeringsnivå.
- Fremje organisatoriske og faglege tiltak for auka effektivitet i tenesteyting, mellom anna kunnskapsdeling og opne fagseminar.
- Oppretthalde og klargjere TBU si rolle som leverandør av felles bakgrunnsmateriale for å skapa ein omforent situasjonsforståing i dialogen mellom stat og kommune.
Spør NOUgla KI-assistent
