NOU 2024: 3 - Felles innsats mot ekstremisme_ Bedre vilkår for det forebyggende arbeidet

Denne utgreiinga tek for seg førebygging av ekstremisme med eit breitt kunnskapsgrunnlag. Han byggjer på gjennomgang av enkelt-saker, forsking, offentlege dokument og innhenta erfaringar frå berørte grupper, offentlege aktørar og internasjonale døme. a. 22. juli 2011 med 77 drepne, og andre angrep i 2019 og 2022) viser kor vidtrekkjande konsekvensar ekstremisme har for enkeltpersonar og for tillit og demokratisk felleskap.

Hovedfunni

  • Terror og valdsextremisme har store samfunnsmessige konsekvensar: dødsfall, skadde, polarisering og svekka tillit (m.a. 22. juli 2011: 77 drepne).
  • Utgreiinga nyttar to definisjonar av ekstremisme: ein smal (vald/aksept av vald) og ein brei (haldningar/handlingar som avviser demokrati og menneskerettar).
  • Kommisjonen har analysert 20 alvorlege straffesaker om valdleg ekstremisme og fått tilgong til informasjon frå politi, PST, kriminalomsorg, NAV og kommunar via særskild lovheimel.
  • Farsleg ideologiar i islamistisk og høgreekstremt miljø vurderast som dei største trusseltypane i Noreg i dag, men andre former kan bli framtidige truslar.
  • Mange radikaliserte personar har sosiale og økonomiske sårbarheitsfaktorar: manglande skulemeistring, laus tilknyting til arbeidsliv, dårleg omsorg og voldsutsettleik.
  • Digitale plattformer og teknologisk utvikling (inkl. AI) forsterkar spreiing av ekstremistisk tankegods, men gir òg nye verktøy for førebygging.
  • Det er stor variasjon i praksis og kunnskap i public tenesteapparat; uklare rolle- og oppdragsforståingar svekkjer målretta førebygging.

Foreslåtte tiltaki

  • Styrkje kunnskapsgrunnlaget gjennom nasjonal satsing på forsking, systematisk dokumentasjon og deling av erfaringar frå enkelt-saker.
  • Kompetanseheving i offentlege tenester med tydelege rolle- og mandatavklaringar for forebyggande arbeid mot ekstremisme.
  • Innføre og forsterke koordinerte, tverrsektorielle førebyggingstiltak som kombinerer sosial støtte, utdanning og arbeidssatsingar.
  • Utvikle retningslinjer og verktøy for trygg og rettsstatleg bruk av digitale verktøy og AI i arbeid mot ekstremisme.
  • Forbetre vern og støtte til grupper som er mål for ekstremistar, inklusiv tiltak mot hat, diskriminering og tryggleiksproblem.
  • Etablere system for kartlegging av risiko- og sårbarheitsfaktorar tidleg i livsløpet og setje inn målretta tiltak for utsatte ungdommar.
  • Sikre at informasjonsdeling mellom etatar er lovmessig forankra, effektiv og trygg, samt følgd av opplæring og ansvarsklarering.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord180 sider (45 000 ord)
Estimert Lesetidca. 205 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 51 • Sitert av 7
Levert Til & DatoPublisert 2024Mottakar: Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Arbeids- og inkluderingsdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil