NOU 2025: 1 - Felles ansvar, felles gevinst

NOU 2025: 1 «Felles ansvar, felles gevinst» undersøker hvordan partene bedre kan tilrettelegge for omstilling og læring i arbeidslivet. Målet er å sikre høy sysselsetting, motvirke ulikhet og ivareta nødvendig kompetanse. Utredningen gir forslag til å styrke partssamarbeidet om kompetanseutvikling for felles gevinst.

Hovedfunni

  • Arbeidslivet står overfor aukande kompetansemismatch: mange verksemder opplever vanske med å rekruttere kompetanse innan teknologi, grønn omstilling og pleie, samtidig som delar av arbeidsstyrken har utdanning som ikkje blir vidareutvikla.
  • Deltaking i organiserte etter- og vidareutdanningstilbod er låg for mange grupper; rapporten peikar på at berre ein liten minoritet av arbeidstakarane får regelmessig arbeidsrelevant opplæring gjennom arbeidsgjevar.
  • Finansieringsansvaret er utydeleg fordelt mellom stat, arbeidsgjevarar og arbeidstakarar, noko som fører til underinvestering i livslang læring, særleg i små og mellomstore bedrifter.
  • Regional og sektorvis ulikskap: Nokre regionar og industrisektorar har god tilgang til kompetanseutvikling, medan andre slit med låge investeringar og høg risiko for strukturell arbeidsløyse.
  • Manglande og fragmenterte data om kompetansebehov og opplæring gjer det vanskeleg å målrette tiltak effektivt og å måle resultat.
  • Partssamarbeid fungerer i nokre sektorar som drivkraft for kompetanseutvikling, men er ujamnt utbreidd og krev formalisering og insentiv for å bli skalerbar.
  • Eksisterande rettar og ordningar (som permisjonsordningar og tilskot) dekkjer ikkje tilstrekkeleg behov for fleksibel opplæring ved omstilling og livsfaseendringar.

Foreslåtte tiltaki

  • Innførje ein nasjonal ramme for partssamarbeid om kompetanse med klargjort rollefordeling mellom stat, lønsnemnder og bedrifter, og etablera regionale koordineringspunkt.
  • Opprette eit medfinansieringsfond for kompetanseutvikling der stat, arbeidsgjevar og arbeidstakar bidrar for å dekkje opplæring i omstilling og prioriterte sektorar.
  • Lovfeste rett til kompetansepermisjon og rett til individuell kompetanseplan for arbeidstakarar i omstilling eller i kritiske bransjar.
  • Styrkje bransjenære kompetanseråd og partssamarbeidsavtalar som kan utvikla tariffbaserte opplæringsmodellar og bransjeprogram.
  • Innføre skatte- eller avgiftsinsentiv for arbeidsgjevarar som investerer i dokumentert etter- og vidareutdanning for tilsette, med særskilte stimuleringsordningar for SMB.
  • Etablere nasjonalt og sektorovergripande datagrunnlag og prognosesystem for kompetansebehov, kombinert med digitale plattformer for karriereveiledning og opplæringstilbod.
  • Styrkje offentlege støttetiltak for lærlingar og etterutdanning innan prioriterte område (teknologi, klima, helse), inkludert auka støtte til fleksible deltids- og nettbaserte opplæringsløp.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord258 sider (64 500 ord)
Estimert Lesetidca. 294 minutt
Visningar & Aktivitet2 visningarSiterer 17
Levert Til & DatoAvgitt: 14. januar 2025Mottakar: Kunnskapsdepartementet
Kunnskapsdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 2
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil