Søk i NOU-arkivet

Denne utredninga tek for seg ein omfattande forenkling og omlegging av gebyr- og avgiftssystemet knytt til Kystdirektoratets tenester. Ho byggjer på tidlegare analyser av administrative rutinor og tekniske moglegheiter (mellom anna EDB) og peikar på at dagens system er fragmentert — med lospengar, isavgift og laste- og fyravgift som kvar for seg inneheld fleire takstkomponentar og særreglar. Samfunnsutfordringa er å sikre finansiering av farleier, losing og isteneste samtidig som systemet vert enkelt, administrativt effektivt og rettferdig fordelt mellom brukarane. Hovudkonklusjonen er at eit generelt farledsgebyr (kystgebyr) kan erstatte fleire eksisterande avgifter og gi betre kostnadsdekning, enklare innkrevjing og meir gjennomskotsing av ansvar mellom stat og brukar. Utvalet legg vekt på at gebyra må utformast slik at dei dekker statens kostnader til kysttenester, men òg at skilje mellom losenes lønns- og gebyrinntekter bør gjennomførast. Alternativ er vurderte — tonnasjegebyr, varegebyr og mindre forenklingar av dagens system — med konsekvensanalyser for administrasjon, økonomi og transportmønster. Vidare føreslår utvalet endringar i regelverk og fordeling av administrativt ansvar for å oppnå rasjonalisering og sikre at innkrevjing skjer der det er mest hensiktsmessig.