Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1973)
NOU 1973: 48 - Støtte til visse skogdistrikter
Utgreiinga tek utgangspunkt i at endringar i avgiftssystem og aukande transportkostnader trugar lønnsemda i perifere skogdistrikt med langt til marknadane. Skogsvirke var frå starten ikkje omfatta av den generelle regionale transportstøtta, og dette dokumentet vurderer om særskilte kompensasjonsordningar eller alternative tiltak kan bøte på ulempene for distrikt med svakt næringsgrunnlag.
Emneord:StøtteSkogdistrikterSkogdistriktAvgiftssystemTransportkostnaderRegional transportstøtteDistriktspolitikkNæringspolitikkSamferdselspolitikkTreforedlingsindustriFinans, skatt & makroøkonomiSkatt, avgift & formue
Hovedfunni
- Skogsvirke vart frå starten utelukka frå den generelle regionale transportstøtta, noko som gir særskilde konkurranseulemper for perifere skogdistrikt.
- Distrikta som skal vurderast er hovudsakleg dei som er klassifiserte som utbyggingsområder etter distriktsskattelova og som har lågare inntekt per skattytar, fallande sysselsetjing og høg primærnæringsandel.
- Lange transportavstandar til treforedlingsindustri og stadig større del av leveringane til sagbruk aukar transportkostnadane og svekkjer økonomien i mange skogkommunar.
- Ei eiga utgreiing for Vestlandet (NOU 1973:16) peikar på tiltak som ramper, samleterminalar og tilskott til skogsvegar; desse tiltaka er vurdert som relevante men handtert separat.
- Transportvolum og kostnadsberekningar er utarbeidde av fagleg transportutvalj, og viser at gjennomsnittleg behov for støtte til massevirke kan liggje kring 10 kr/m³ i aktuelle område.
- Heile motorvognavgiftssystemet er under vurdering og kan endre rammevilkåra, men endelege konklusjonar frå dette arbeidet ligg ikkje føre før etter 1974; utgreiinga må difor vurdere ordningar etter dagens avgiftsnivå.
- Perifere skogdistrikt i Nord-Norge og særleg svakt utbygde område har eit handlingsrom der støttetiltak kan vere avgjerande for å halde oppe skogbruk som supplement til svakt næringsgrunnlag.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre målretta transportstøtte eller kompensasjonsordning for skogsvirke frå perifere utbyggingsområder for å dempe effekt av auka transportkostnader.
- Tilskott til bygging av utislagsramper og samleterminalar for å effektivisere omlasting og redusere transportkostnader.
- Auke statlege tilskott til skogsvegbygging og tilrettelegging for drift i vanskeleg terreng for å betre råstofftilgang og redusere kostnader ved avverk.
- Vurdere eit standardisert transporttilskott for massevirke med om lag 10 kr/m³ som utgangspunkt, der beløpet kan differensierast etter avstand og vegstandard.
- Samordne støtteordningar med næringspolitiske mål ved å utforme insentiv som kan påverke lokaliseringsmønsteret for foredling av trevirke i framtida.
- Koordinere tiltak med den pågåande gjennomgangen av motorvognavgiftssystemet slik at ordningar vert effektive og ikkje skapar motstridande incitament.
- Prioritere Nord-Norge og særleg svakt utbygde skogdistrikt innanfor utbyggingsområda ved tildeling av støtte og infrastruktursatsingar for å oppretthalde sysselsetjing og utnytte lokale ressursar.
Spør NOUgla KI-assistent