Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1973)
NOU 1973: 5 - Boliger for studenter og elever
Utgreiinga tek for seg behovet for og organiseringa av utdanningsboligar i Noreg på 1960–70‑talet. Ho plasserer problemet i eit etterkrigsbyggjeprogram der staten, Husbanken, kommunar og studentsamskipnader har delt ansvar for å skaffe hybelkapasitet og finansiering.
Emneord:BoligerStudenterEleverUtdanningsboligerStudentboligerElevboligerHusbankenStudentsamskipnaderBoligfinansieringTomteforsyningKunnskap, utdanning & forskningBarnehage, oppvekst & grunnskole
Hovedfunni
- Etterkrigsordningar med Husbanken-lån og kommunale tilskot la grunnlaget for dei store studentbustadane som Sogn, Berg og Alrek.
- Behovsrekna måltal var om lag 11 000 hybelenheter for studentar og lærarskoleelevar ved statlege institusjonar.
- I perioden 1961–69 vart det bevilga kr 102 100 000 over statsbudsjettet, som resulterte i om lag 8 300 ferdigstilte hybelenheter.
- Attståande behov ved utgangen av denne fasen var særleg stort: om lag 1 100 hybler i Trondheim og kring 2 500 i Oslo.
- Studentsamskipnadene makta ikkje å finansiere utbygginga med eigne midlar, gjevarstøtte og kommunale tilskot i det tempo etterspurnaden kravde.
- Vertskommunane hadde store vanskelegheiter med å skaffe byggeklare tomter; staten måtte stundom delta i tomtekjøp eller makeskifte.
- Staten fastset i samarbeid med Finansdepartementet ei øvre grense for kostnad per hybel, og studentsamskipnaden i Oslo har utvikla konkrete normer for hybelstandard som blir drøfta mellom samskipnadene.
Foreslåtte tiltaki
- Halde fram og styrkje kombinasjonen statleg eigenkapitaltilskot og Husbanken-lån (50/50) for å finansiere bygging av nye utdanningsboligar.
- Setje klare, nasjonale kostnadsrammer per hybel, fastsette av departement i samråd med Finansdepartementet, for rettferdig fordeling av statstilskot.
- Staten må delta aktivt i sikring og finansiering av byggeklare tomter der vertskommunar tenerierte, t.d. gjennom tomtefinansiering eller makeskifte.
- Styrkje studentsamskipnadene organisatorisk og økonomisk (m.a. eiga utbyggings- og arkitektavdeling) som ansvarleg part for reising og drift.
- Utarbeide og innføre nasjonale standard‑ og normkrav for hybler, med retningslinjer frå studentsamskipnader og Husbanken.
- Klargjere ansvarsfordeling mellom stat, fylke og kommune for planlegging, finansiering og drift av elev‑ og studentbustader.
- Vurdere og innføre nye finansieringsopplegg (flertals‑ og mindretalsalternativ ligg førebels til grunn i utredninga) for å dekke attståande behov i prioriterte høgskole‑ og universitetsområde.
Spør NOUgla KI-assistent