Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1973)
NOU 1973: 51 - Resirkulering og avfallsbehandling
Denne innstillinga gir ei brei og prinsipiell vurdering av korleis avfall kan handterast meir samfunnsmessig forsvarleg gjennom auka resirkulering. Bakgrunnen er at avfall både representerer eit forureiningsproblem og eit potensielt ressursgrunnlag som i dag ikkje blir fullt utnytta.
Emneord:ResirkuleringAvfallsbehandlingForurensningsproblemRessursforvaltningAvfallsstrømmerGjenbrukMiljøbelastningKlima, miljø & naturressursarForureining & sirkulærøkonomiMiljøØkonomi
Hovedfunni
- Avfall blir rekna både som eit miljøproblem og som ein ressurs, men dagens grad av resirkulering er relativt låg og ujamn på ulike avfallstypar.
- Det finst etablerte aktørar, institusjonar og marknader for enkelte avfallstypar (papir, jern- og metallskrap, oljeavfall), men mange strekar har mangelfull oversikt og organisering.
- Tilbakeføring av kommunalt avfall og kloakkslam til landbruket kan vere ressurs- og jordforbetrande, men krev avklaring av hygieniske og toksikologiske risikoar.
- Produksjon av encelleprotein frå ulike avfallssubstrat blir løfta fram som mogleg teknologisk løysing, men føreset økonomisk vurdering og tryggingsanalyse av ernærings- og toksikologiske følgjer.
- Papir blir peikt ut som ein av dei mest eigna fraksjonane for effektiv resirkulering, med etablerte innsamlingssystem og industriprosessar.
- Mineraloljeavfall utgjer både eit ressursproblem og ein forureiningsutfordring; dagens innsamlings- og handteringspraksis er variabel og kan forbetrast.
- Informasjon, forsking og offentlege verkemiddel vurderast som nødvendige for å auke resirkuleringsgraden og sikre samfunnsmessig forsvarlege løysingar.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre offentlege reguleringar som pålegg ansvar for forsvarleg disponering og krav til handtering av spesifikke avfallstypar.
- Leggje prinsippet om at forureinar skal betale til grunn ved utforming av økonomiske verkemiddel (avgifter, tilskot, pantordningar).
- Utvikle økonomiske insentiv for innsanking og reelt gjenvinningsarbeid, t.d. pant på emballasje og støtte til innsamlingsinfrastruktur.
- Fremje forsking og utvikling innan kompostering, trygg tilbakeføring av slam, encelleproteinproduksjon og olje- og papirgjenvinning.
- Styrke informasjons- og opplæringskampanjar for kommunar, næringsliv og publikum om fordelar og krav ved resirkulering.
- Pålegg om klår plan for avfallshandtering før oppstart av ny produksjon eller introduksjon av nye produkt på marknaden.
- Etablere betre register og oversikt over avfallsmengder, aktørar og teknologiar samt koordinering mellom offentlege organ og næring for nasjonal planlegging.
Spør NOUgla KI-assistent