Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1976)
NOU 1976: 47 - Miljøvernpolitikken
Denne delutgreiinga tar for seg korleis miljøvernpolitikken i Noreg bør organiserast og fordelast mellom stat, fylke og kommune for å nå mål om berekraftig bruk av naturressursar og vern av miljøet. Rapporten peikar på at miljøvern spenner over planlegging, forureiningsvern, naturvern, friluftsliv og ressursforvaltning, og at desse oppgåvene i dag er spreidde i lovverk og forvaltningsnivå.
Emneord:MiljøvernpolitikkenMiljøvernpolitikkNaturressursforvaltningForurensningsvernNaturvernRegional planleggingBærekraftig ressursbrukForvaltningsansvarKlima, miljø & naturressursarNaturmangfald & arealforvaltningMiljø
Hovedfunni
- Miljøvernområda er spreidde på mange lover og forvaltingsnivå, noko som gir utydeleg ansvar og risiko for manglande samordning.
- Miljøverndepartementet dekkjer regional planlegging, forureiningssaker, naturvern, friluftsliv og ressursdisponering, men fagdelar ligg framleis spreidd hos andre departement.
- Planleggingslovgivinga og praksis (reguleringsplanar, generalplanar, fylkesplanar) er sentral, men manglar konsekvent kopling til miljømål og tverrsektorielle avvegingar.
- Forureiningsvernet treng eit breitt repertoar av verkemiddel (økonomiske, regulerande og administrative), men tilsyn, akuttberedskap og lokal handlingskapasitet er varierande og ofte mangelfull.
- Ressursforvaltning og kart-/oppmålingsverksemd manglar eit samordna geodata-system som kan sikre grunnlag for rett planlegging og kontroll.
- Kompetanse- og administrasjonsnivået i mange kommunar og fylke er for svakt for å handtere nye miljøoppgåver og krev styrking/veiledning.
- Det finst konfliktlinjer knytt til delegering, klageinstansar og fordelinga av utgifter/inntekter mellom stat, fylke og kommune som hemmer effektiv gjennomføring.
Foreslåtte tiltaki
- Klårgjere funksjonsfordeling mellom stat, fylke og kommune i miljøsaker med samla ansvarsoversikt i lov eller forskrift.
- Etablere eller styrke eit nasjonalt-geografisk datagrunnlag (geodata-system) for miljø-, plan- og ressursforvaltning.
- Styrke statleg lokalapparat eller koordinering for å støtte kommunar og fylke med fagleg rettleiing og tilsynskapacitet.
- Revidere planleggingslovgivinga for å sikre tettare kopling mellom fysisk planlegging og miljømål, inkludert krav til konsekvensvurderingar.
- Klargjere og eventuelt delegere forureiningsmyndigheit med faste retningslinjer for tilsyn, akuttberedskap og klageordningar.
- Innføre økonomiske ordningar som sikrar finansiering av miljøoppgåver lokalt (statleg medverking, øremerkte midlar eller endra utgiftsfordeling).
- Fremje interkommunalt plansamarbeid og styrke fylkesplanlegging for å handtere regionale miljøproblem og interessekonfliktar.
Spør NOUgla KI-assistent