Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1977)
NOU 1977: 11 - Tiltak mot forurensinger
Denne delutgreiinga går gjennom behovet for ei samla lovregulering av tiltak mot forureining og legg fram eit lovutkast som kombinerer plikter for ansvarlege med heimel for offentlege pålegg og offentleg iverksetjing. Bakgrunnen er eit fragmentert regelverk der enkelte lovar gir enkelte myndigheiter eller private rett til å krevje eller gjennomføre tiltak, medan andre forureiningsmønster ligg urørt juridisk.
Emneord:ForurensingerForurensningslovgivningMiljøforurensningForurensningsbekjempelseKontinentalsokkelenØkonomisk soneFolkerettNaturmiljøKlima, miljø & naturressursarNaturmangfald & arealforvaltningMiljø
Hovedfunni
- Dagens lovverk er fragmentert: enkelte forureiningssituasjonar er regulerte, andre ikkje, og reglane er uensarta.
- Lovutkastet skal dekkje både førebygging, avgrensing ved akutt forureining og gjenopprettande tiltak.
- Definisjon av forureining er knytt til Miljøverndepartementets utkast, men unnlèt vanleg avfallshandtering med mindre det kjem frå sokkelverksemd.
- Reglar vil gjelde ved forureiningskjelder i riket, territorialfarvatn og frå kontinentalsokkelen; økonomisk sone kan omfattast med folkerettslege grenser.
- Bestemmelsane er meint å gi både plikt for ansvarlege og heimel for offentlege pålegg og sjølvstendig offentleg inngripen.
- Reglane forventast å få størst praktisk betydning ved akutte hendingar, sjølv om dei også omfattar stadig forureining.
- Innføring av samla kapittel i forureiningslova vil føre til klårare roller, meir einsarta praksis og betre moglegheit for krav om dekning av tiltakskostnader.
Foreslåtte tiltaki
- Innfør eit eige kapittel i forureiningslova som samlar reglar om plikt til tiltak, økonomisk ansvar og offentlege pålegg.
- Klargjer forureiningsdefinisjonen i lovtekst i samsvar med Miljøverndepartementets utkast, med særskilt handtering for sokkelrelatert forsøpling.
- Gi forureiningsmyndigheit formell heimel til å gi pålegg til ansvarlege om nødvendige tiltak og rett til sjølv å gjennomføre tiltak når pålegg ikkje vert følgde.
- Regulér rett til erstatning eller dekning av kostnader for avgrensing og gjenoppretting, med reglar om refusjon og prioritering.
- Tydelig avgrens geografisk verkingssone — riket, territorialfarvatn, kontinentalsokkel og økonomisk sone — med opplysningar om folkerettslege avgrensingar.
- Vurder administrative og økonomiske føresegnar som etablerer rutinane for iverksetjing, myndigheitsansvar og finansiering ved akutte storskadar.
- Endre tilgrensande lover for å fjerne overlapping og sikre einsarta betening, med overgangsreglar for eksisterande midlertidige erstatningsordningar.
Spør NOUgla KI-assistent