NOU 1977: 17 - Om grunnlaget for inntektsoppgjørene 1977

Denne rapporten frå Det tekniske berekningsutvalet gir eit samanstillt faktagrunnlag for partane i lønnsoppgjeret våren 1977. Ho set utviklinga i lønnsnivå, lønnskostnader, prisar, realinntekt og konkurranseevne inn i eit samla perspektiv.

Hovedfunni

  • Nettonasjonalproduktet auka med 5,3 % frå 1975 til 1976, medan disponibel realinntekt auka med 2,9 % og konsumet med 5,5 %.
  • Faktorinntekten steigde frå om lag 82 milliardar kroner i 1973 til 126 milliardar kroner i 1976.
  • Lønnsøkningane i industrien i dei tre siste åra har vore om lag dobbelt så høge årleg som i 1960-åra; særleg sterk vart gjennomsnittleg timeforteneste i 1974–75 (om lag +20 %) og vidare høg i 1975–76 (om lag +16–17 %).
  • Fordelinga av auka lønnskostnader pr. timeverk for 1970–76: 38,8 % skuldast tariffmessige lønnsaukar, 31,6 % skuldast lønnsglidning, og 29,6 % skuldast stigande obligatoriske sosiale kostnader.
  • Låginntektsgrupper og pensjonistar opplevde i delar av perioden ein noko sterkare vekst i disponibel realinntekt enn gjennomsnittet av lønnstakarane; for nokre grupper var veksten i 1975–76 lik eller noko svakare enn i privat sektor.
  • Internasjonalt har Noreg etter 1973 skilt seg ut med relativt sterk stigning i lønnskostnader; i 1976 var også Sverige, Finland og Japan svært kostnadsdrivne, medan fleire vesteuropeiske land hadde klart lågare kostnadsauke.
  • Rapporten viser at valutakursutvikling og endringar i indirekte skattar har hatt stor påverknad på pris- og kostnadsnivået, og at desse faktorane varierer over tid og mellom land.

Foreslåtte tiltaki

  • Legg fram objektive, samanliknande statistikkfigurar for partane før oppgjeret: lønnskostnad pr. time, einingskostnader og valutakursindeks.
  • Innfør måling og løpande rapportering av komponentane i lønnskostnadsauken (tariff, glidning, sosiale kostnader) ved sektor- og bedriftsnivå.
  • Vurder lønnsutviklinga særskilt for låg- og mellominntektsgrupper med sikte på målretta låglønnstillegg for å dempe inntektsforskjellar.
  • Ta omsyn til konkurranseevne i regionale og sektorvise oppgjer ved å samordne lønnsaukar med måltal for einingskostnadsvekst.
  • Overvåk og vurder tiltak mot sterk lønnsglidning, til dømes rammer for overtid, tarifforhandlingar om stillingsgrupper og tiltak mot uønskt eksternt press i bransjar.
  • Koordiner skatte- og trygdepolitiske tiltak for å oppretthalde kjøpekraft utan å forverre einingskostnader, mellom anna vurderingar av midlertidige kompensasjons- eller skattejusteringar for verna grupper.
  • Auka internasjonal samanlikning og analyse av arbeidskonfliktar, valutakurs og prisutvikling for å gi betre grunnlag for heilskaplege lønnsavtalar som tek omsyn til eksportnæringane sin konkurranseevne.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord4 sider (1 000 ord)
Estimert Lesetidca. 5 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 1 • Sitert av 15
Levert Til & DatoPublisert 1977Mottakar: Forbruker- og administrasjonsdepartementet
Forbruker- og administrasjonsdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil