Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1979)
NOU 1979: 5 - Bypolitikk
NOU 1979:5 analyserer struktur- og økonomiproblem i dei største norske byane med vekt på bymønster, funksjonar, ulemper og økonomisk balanse. Utredninga peikar på at byane har nasjonale funksjonar som næringslokalisering, hamner og administrasjon, samstundes som mange byar etter 1960 har opplevd vekstforskingar og at enkelte byr på stagnasjon i folketalet.
Emneord:BypolitikkBymønsterLevekårsproblemKollektivtransportMiljøproblematikkKommunal finansieringByutviklingKlima, miljø & naturressursarNaturmangfald & arealforvaltningMiljøØkonomiLov og rett
Hovedfunni
- Dei største byane fungerer som nasjonale sentrum for næringsliv og port mot omverda, med konsentrasjon av arbeidsplassar og spesialiserte funksjonar.
- Frå 1960-talet viser fleire byar endra vekstmønster; nokre bid i vekst medan andre har auka stagnasjon eller skillnader internt i byane.
- Boforhold og boligbehov er kritiske: det finst reservar som kan utnyttast, samtidig som eldre- og studentbustader er eit spesielt behov.
- Trafikk- og kollektivtransport er under økonomisk press; miljø- og støyproblem aukar med biltrafikk og manglande investeringskapasitet.
- Sosiale, helse- og pleieutgifter aukar kraftig for byane, og fører til særlege driftsbyrder og ulikt utgiftsbehov mellom kommunar.
- Kommunane møter balanseproblem: høge investeringsbehov og avgrensa investeringsmoglegheiter utan meir målretta statleg støtte og finansieringsordningar.
- Det er manglande kunnskap og forsking om byproblem, og behov for meir systematisk datagrunnlag og forskingsorganisering for bypolitikk.
Foreslåtte tiltaki
- Innførje sterkare statleg samordning gjennom ei bypolitisk koordineringsgruppe og eit statleg rådgivings- og koordineringsorgan for storbyspørsmål.
- Auke og omforme rammetilskot og nasjonale overføringar for å møte dei særlege utgiftsbehov i større byar, særleg innan sosial- og helseomsorg.
- Leggje til rette for lokal koordinering ved å opprette lokale byutval og krav om byutviklingsplanar for dei store byane.
- Revidere finansieringsreglar for kollektivtransport og trafikk, inklusiv statleg medverknad i investeringar og drift for å redusere miljøbelastning.
- Styrke boligpolitikken med målretta bruk av boligreserve, auka bygging av eldre- og studentbustader og reform av husleieforvaltning.
- Fremje samordning av nærings- og boligpolitikk, inkludert kommunale/regional utviklingsplanar som integrerer arbeidsmarknadstiltak.
- Setje i gang eit nasjonalt forskingsprogram om byproblem og etablere betre statistikk- og analysemiljø for å støtte politikk og planlegging.
Spør NOUgla KI-assistent