NOU 1980: 45 - Uteregistrering av skip og skipsfartens egenkapital

Denne utgreiinga tek for seg korleis internasjonalisering og endra rammevilkår påverkar norsk skipsfart, med særleg fokus på uteregistrering av skip og rederienes eigenkapitalsituasjon. Bakgrunnen er aukande internasjonal regulering og preferansepolitikk til fordel for fart under lokale flagg eller med lokale mannskapar, noko som tvinger norske aktørar til å nytte alternative registrerings- og selskapsløysingar for å kunne delta i internasjonale samarbeidsprosjekt, finansiering og marknadstilgang. Samstundes peikar utgreiinga på at fleire rederi har svekka eigenkapital etter fleire års krise, og at dette kan redusere evna til nyinvesteringar. Rapporten kartlegg lovgrunnlag, praksis, lisensvilkår, kontrollmekanismar og konsekvensar for norsk økonomi og arbeidstakarar. Hovudkonklusjonen er at uteregistrering ofte er driven av forretningsmessige, skattemessige og kostnadsrelaterte omsyn, men at det også reiser utfordringar for nasjonal kontroll, arbeidsvilkår og skattegrunnlag. Utvalet tilrår å skjerme norske samfunnsinteresser gjennom justerte lisensvilkår og kontrollrutinar, samtidig som det peikar på behov for tiltak for å styrkje rederienes eigenkapital gjennom både marknads- og statlege løysingar slik at norsk næring kan halde fram med høg investeringskapasitet under endra internasjonale vilkår.