NOU 1983: 11 - Samdistribusjon av aviser – organisering

Utredninga vurderer korleis landsomfattande samdistribusjon av aviser som ikkje får tilfredsstillande levering gjennom den ordinære posttenesta bør organiserast, og korleis eit system med tilskot kan utformast. Ho tek utgangspunkt i tidlegare utgreiingar og ein regional prøveordning mellom avisene og Postverket. Hovudpoenget er å finne ei praktisk og økonomisk realistisk løysing i ei tid då mange lokale og regionale distribusjonsselskap allereie er etablert og veks. Utvalet drøftar to hovudmodellar: Eit eige, landsdekkjande selskap eigd av Postverket og avisorganisasjonen (NAL), og ei paraplyløysing med administrativ samordning av regionale selskap. Etter vurderingar tilrår utvalet ei løysing basert på samarbeid mellom regionale og lokale distribusjonsselskap med felles rammer og koordinering framfor å tvinge fram eit nytt, nasjonalt monopolføretak. Samstundes føreslå utvalet reviderte reglar for samdistribusjonstilskot for å sikre rettferdig finansiering og samfunnsmessig effektiv distribusjon. Forslaga tek omsyn til etablerte aktørar, økonomiske konsekvensar og administrativ gjennomførbarheit, og byggjer på ein pragmatisk vurdering av eksisterande struktur og framtidige utviklingstrekk.