Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1983)
NOU 1983: 15 - Planlov
Denne delinnstillinga legg fram ei juridisk og administrativ vurdering av korleis planleggingsregelverket kan forenklast og samordnast utan å svekke viktige samfunnsinteresser eller tryggje eigedomsretten. Utvalet tek utgangspunkt i at det skal finnast alternativ til eit generelt plankrav, og vurderer om reglane bør liggje i ei eiga planlov eller som ein del av ei samordna plan- og bygningslov.
Emneord:PlanlovPlanleggingsregelverkPlan-Og bygningslovArealbrukEiendomsrettKommuneplanleggingReguleringsplanerKonsekvensutredningerKlima, miljø & naturressursarNaturmangfald & arealforvaltningMiljøLov og rett
Hovedfunni
- Det er behov for eit alternativ til eit generelt plankrav som i praksis binder arealbruk i stor grad.
- Eksisterande system for å binde opp arealbruk er fragmentert og krev forenkling og klarare juridiske rammar.
- Nokre kapitlar frå tidlegare planlovarbeid bør liggje fast (planleggingsmynde, samråd, fylkes-/kommuneplanlegging, reguleringsplan, konsekvensutredning) men med moglegheit for forenkling.
- Mellomstore inngrep og føreseieleg arealdisponering krev eit system med både oversiktsplanar og meir målretta reguleringsinstrument.
- Det er særlege omsyn knytte til reindrift som må integrerast i oversiktsplanlegginga.
- Kontroll med eigarråderett og reglar for erstatning må presiserast for å sikre rettstryggleik ved binding av areal.
- Forslaga vil ha administrative og økonomiske konsekvensar som må kartfestast ved iverksetjing, men kan gi eit meir oversiktleg lovsystem.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre eit alternativt system til generelt plankrav med avgrensa, målretta binding av arealbruk framfor universelt krav.
- Lovfeste klare reglar for oversiktsplan (kommuneplan) som hovudverktøy for arealdisponering og retningslinjer for detaljregulering.
- Oppretthalde og forenkle kapitla om planleggingsmynde, samråd, fylkesplan, kommuneplan, reguleringsplan og konsekvensutredning med klårare saksbehandlingsreglar.
- Innføre mellombels plankrav for avgrensa situasjonar der akutt binding er nødvendig, med tidsavgrensing og krav om vidare behandling.
- Klargjere reglar for reindrift i oversiktsplanlegginga slik at samfunns- og urfolksinteresser blir ivaretekne.
- Presisere kontrollmekanismar for eigarrådigheit og reglar om økonomisk erstatning/ekspropriasjon for å sikre rettsvern.
- Leggje fram eit konkret lovutkast og merknader, samt analysar av administrative og økonomiske verkningar ved gjennomføring.
Spør NOUgla KI-assistent