Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1983)
NOU 1983: 39 - Lov om Norges bank og pengevesenet
Utgreiinga tek for seg endringar i rolla til sentralbanken og behovet for oppdatert regelverk for Norges Bank og pengevesenet. Ho går attende til historiske pensum for å vise korleis tradisjonelle oppgåver under gullstandarden har mista mykje av si sentrale rolle, og korleis banken over tid har fått omfattande rådgivande og utøvande funksjonar innan penge-, kreditt- og valutapolitikk.
Emneord:BankPengevesenetNorges bankSentralbankens rollePengepolitikkKredittpolitikkValutapolitikkLov om norges bankBankinspeksjonenFinans, skatt & makroøkonomiFiskalpolitikk, Statens pensjonsfond & statsbudsjettFinans
Hovedfunni
- Sentralbankens kjerneoppgåver har endra karakter: mange tradisjonelle oppgåver under gullstandarden er nedtona, samtidig som rådgivande og verksetjande rolle i penge-, kreditt- og valutapolitikken har vorte langt meir sentral.
- Norges Bank fungerer i praksis som eit frittståande offentleg forvaltningsorgan med ansvar for gjennomføring av delar av økonomisk politikk og forvaltning av statlege funksjonar (seddel/mynt, valutareserver, statens banktenester).
- Valutapolitikk og forvaltning av offisielle valutareserver er omfattande oppgåver som krev klare reglar for kjøp/sal og valutakursfastsetting, samstundes som valutaregulering og -kontroll må koordinerast juridisk.
- Penge- og kredittpolitiske verkemiddel har breidd seg frå diskontorenta til også å omfatte marknadsoperasjonar, kredittyting til banker, og andre likviditetsstyrande tiltak.
- Kontroll- og tilsynsfunksjonar er sentrale: rapporten drøftar Bankinspeksjonens rolle og alternativenes plassering i forhold til Norges Bank.
- Organisasjonsgrep er naudsynt: klargjering av representantskapets og hovudstyrets/myndigheitsfordeling, samt reglar for oppnemning, sekretariat og revisjon.
- Transparens og forvaltningsreglar krev tilpassing: forslag om reglar om rapportering, årsrekneskap, budsjett og reglar om saksbehandling, taushetsplikt og innsyn er sentrale for legitimitet og kontroll.
Foreslåtte tiltaki
- Innfør eit nytt lovverk som klart definerer Norges Banks oppgåver, kompetanse og forholdet til regjering og Storting, slik som framlagt i lovutkastet.
- Klargjer styrestruktur ved å definere hovudstyrets og representantskapets myndigheit, oppnemningsprinsipp og arbeidsdeling mellom organ.
- Fastset juridiske reglar for valutaforvaltning: kjøp/sal av valuta, forvaltning av valutareservar og løpande kursfastsetting skal regulerast nærare.
- Moderniser penge- og kredittpolitiske verkemiddel i loven ved å gje heimel for marknadsoperasjonar, kredittyting til bankane og fastsetjing av diskontorenten under opne rammer.
- Avklår kontrollfunksjonane ved å regulere tilsynet med bankane og forholdet til Bankinspeksjonen, og drøfte eventuell overføring/organisering for betre samordning.
- Styrk krav til offentleg rapportering, rekneskap og budsjett for banken, med reglar om revisjon, årsberetning og offentleg innsyn tilpassa bankens funksjonar.
- Regulér særskilde oppgåver for staten, t.d. banktenester for staten og kreditt til staten, for å unngå interessekonfliktar og sikre marknadsmessig behandling.
Spør NOUgla KI-assistent