Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (1995)
NOU 1995: 3 - Mangfold i media
Utgreiinga tek for seg korleis eigarkonsentrasjon, krysseigarskap og utanlandsk eigarskap kan påverke ytringsfridom, redaksjonell fridom og mangfaldet i norske medium. Bakgrunnen er ei observasjon av strukturelle endringar i mediemarknaden og teknologisk utvikling som kan skapa nye former for konsentrasjon og nytte eksisterande lovverk rundt kringkasting og presse.
Emneord:MangfoldMediaMediemangfoldEierkonsentrasjonYtringsfrihetRedaksjonell frihetMedielovgivningPressestøtteKringkastingMediepolitikkKultur, medier & fritidMedier, ytringsfrihet & pressestøtte
Hovedfunni
- Auka eigarkonsentrasjon i norske medium reiser risiko for svekking av redaksjonell fridom, sjølv om utvalet ikkje dokumenterer klare historiske overtramp.
- Utvalet definerer «aktør» breitt (konsern og eigarar), og vil regulera eigarskap på slik aggregert basis.
- Flertalet foreslår maksimum 30 % kontroll av det nasjonale dagsopplaget for avisaktørar; mindretal foreslår 50 %.
- For riksdekkande radio/TV tilrår fleirtalet at ingen kan eig meir enn 1/3 av andelane; eitt mindretal ønskjer strengare grense.
- I nærkringkasting (lokalfjernsyn og nærradio) føreslår utvalet maksimum 30 % nasjonalt marknadsandel, éi frekvens per aktør per konsesjonsområde, og avgrensing mot avisdominans ved enkeltfrekvensar.
- Flertalet vil ikkje innføra generelle forbod mot krysseigarskap mellom mediegrupper eller andre næringar, men vil hindre dominerande avisaktørar å leggja seg inn i kvarandre.
- Teknologisk og internasjonal utvikling kan skapa nye omgåingar av reglar; medieforsking og følgjevaluering manglar og må styrkjast.
Foreslåtte tiltaki
- Innføring av ei ny medielov med formål om å sikre ytrings- og redaksjonell fridom og eit allsidig medietilbod.
- Lovfesta eigarbegrensningar: maksimum 30 % av nasjonalt avisopplag (flertalsforslag), alternativt 50 % (mindretal).
- Lovfesta grense på 1/3 eigardel i riksdekkande radio- og fjernsynsselskap; opning for eigarskap i tilleggskanal for norske kringkastarar.
- Nye reglar for nærkringkasting: maksimum 30 % nasjonal marknadsandel for lokalfjernsyn og nærradio, éi frekvens per aktør, og avgrensing mot avisdominans lokalt.
- Lovfeste redaksjonell friheit og ansvar i alle mediegrupper, og integrere reglar som viser til intensjonane i Redaktørplakaten.
- Pålegg om aktiv og tilgjengeleg offentleg innsyn i eigarforhold: løpande publisering av topp fem eigarar og flagging ved 10/25/50/75 % eigarkontroll.
- Styrking av allmennmedia gjennom å oppretthalde/auka pressestøtte, utvida litteraturinnkjøpsordning, vidareføring av støtte til film/TV-produksjon, støtte til nærkringkasting og betring av medieforsking og utdanning.
Spør NOUgla KI-assistent