NOU 1999: 3 - Organisering av børsvirksomhet m.m.

Utgreiinga drøftar behovet for eit effektivt, velordna og tillitvekkjande verdipapirmarknad i Noreg og legg fram forslag til ny lov om børser. Ho byggjer på vurderingar av konkurransesituasjonen nasjonalt og internasjonalt, teknologisk utvikling og reglar i EØS som påverkar investeringstenester.

Hovedfunni

  • Noreg treng ein effektiv og velordna nasjonal marknadsplass for verdipapir som finansieringskanal, særleg for små og mellomstore bedrifter.
  • Internasjonal konkurranse og teknologisk endring krev fleksible organisasjonsmodellar og tilpassa regulering.
  • Aksjeselskapsforma er internasjonalt dominerande, men selveigande institusjonar finst framleis i Noreg; begge bør vere valfrie.
  • Det eksisterande forbodet mot overskotsmål for selveigande børsar blir føreslege avskaffa for å tilpasse organiseringa.
  • Forslaget legg opp til at børsar blir underlagt normalt tilsyn frå Kredittilsynet, likt andre aktørar i verdipapirmarknaden.
  • Omdanning frå selveigande institusjon til ASA skal skje ved sal av aksjar til marknad eller prioriterte grupper, og avkastinga skal handterast via ein børsstiftelse med samfunnsretta formål.
  • Styrings- og kompetansekrav: krav til styre, dagleg leiar og kontrollkomité samt meir lik organisasjons- og kapitalkrav på tvers av organisasjonsformer.

Foreslåtte tiltaki

  • Innføre ei ny børslov med ei eksplisitt formålsparagraf: sikre effektive, velordna og tillitvekkjande marknader for finansielle instrument.
  • Opne for at børsar kan organiserast anten som allmennaksjeselskap eller som selveigande institusjon med eit felles regelverk.
  • Regulere omdanningsprosessen: oppretting av ASA, overgang av eigedom og plikt til etablering av børsstiftelse ved sal av aksjar.
  • Innføre plikt om at børsar blir underlagt alminneleg tilsyn av Kredittilsynet, inklusive krav til rapportering og kontrollfunksjonar.
  • Lovfeste krav til styringsstruktur: minst fem styremedlemmar, relevant erfaring og heiderleg vandel for leiing og styre.
  • Krav om kontrollkomité vald av generalforsamling og vedtektsreglar som sikrar representasjon som speglar kundestrukturen og samfunnsfunksjonen.
  • Tilpasse kapitalkrav, vedtektskrav og reglar for salg av aksjar ved omdanning for å sikre marknadsmessig prisdanning og verne om marknadsinteresser.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord1318 sider (329 500 ord)
Estimert Lesetidca. 1498 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSiterer 7 • Sitert av 5
Levert Til & DatoPublisert 1999Mottakar: Finans- og tolldepartementet
Finans- og tolldepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil