Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2002)
NOU 2002: 18 - Rett til rett
Utgreiinga tek føre seg korleis marknaden for juridiske tenester fungerer for «folk flest» — privatpersonar og små og mellomstore føretak — med mål om å gjera tenestene billegare og lettare tilgjengelege. Ho legg til grunn at samfunnsøkonomisk effektivitet best fremjast gjennom effektiv konkurranse, men peikar også på at andre ordningar og fordelingsomsyn kan krevjast for delar av rettshjelpsfeltet.
Emneord:RettJuridiske tjenesterRettshjelpAdvokaterKonkurranseInformasjonsasymmetriDomstoleneOffentlige anskaffelserSivilprosessJustis, rettssikkerhet & samfunnssikkerhetDomstolar, sivilprosess & fri rettshjelpDomstolar & strafferett
Hovedfunni
- Mange privatpersonar og mindre føretak opplever prisen på juridisk hjelp som høg, noko som hemmar tilgangen til rettshjelp.
- Marknaden er prega av informasjonsasymmetri: brukarar har vanskeleg for å vurdere pris, innhald og kvalitet på tenestene.
- Konkurranse blir sett som hovudverkemiddel for å oppnå meir effektiv ressursbruk i rettshjelp, men marknaden har særtrekk som utfordrar standard marknadsløysingar.
- Regelverk kring organisering, eigarskap og marknadsføring av advokatverksemd står sentralt for korleis konkurransen fungerer.
- Det finst andre leverandørar av rettshjelp enn advokatar (jf. domstollova § 218), og deira rolle påverkar tilbodet og priskonkurransen.
- Brukarundersøkingar viser at små og mellomstore bedrifter opptrer relativt likt i bruk av juridiske tenester, og dermed blir begge grupper inkluderte som «uprofesjonelle brukarar».
- Offentlege ordningar (t.d. fri rettshjelp) og avgiftsregime (nemnt: innføring av 24% mva på juridiske tenester) har påverka debatten om tilgjenge og prissetting i marknaden.
Foreslåtte tiltaki
- Leggja til rette for meir effektiv konkurranse gjennom vurdering av reglar om organisering og eigarskap i advokatbransjen.
- Opna for auka bruk av andre rettshjelparar innan grensene i domstollova for å styrkja tilbodet og konkurransen.
- Fjern eller tilpass urimelege marknadsføringsrestriksjonar for å lette informasjonsstraumen til uprofesjonelle brukarar.
- Påleggje plikt til prisinformasjon: faste prisar for avgrensa oppdrag og plikt til bindande prisoverslag eller kostnadsoverslag i utvalde tilfelle.
- Vurdere offentleg utlysing/anskaffing av visse typar advokattjenester for å redusere kostnader for prioriterte brukargrupper.
- Iverksetje tiltak for å senke informasjonsasymmetri, t.d. etablering av nøytrale samanlikningsdatabasar eller forbrukarrettleiing.
- Sikra at framlagde tiltak ikkje krev auka statsbudsjett ved å inkludera minst eitt alternativ med uendra eller reduserte ressursar.
Spør NOUgla KI-assistent