NOU 2003: 16 - I første rekke

Denne NOU-en går gjennom mål, verdiar og ambisjonar for norsk grunnopplæring og peikar på korleis skulen må balansere forankring i nasjonale mål og endringar i eit samfunn i rask utvikling. Utgreiinga framheld at opplæringa skal vere tilgjengeleg for alle uavhengig av bakgrunn, og at skulen både skal gi grunnleggande kunnskapar og bidra til dannings- og identitetsskapande funksjonar.

Hovedfunni

  • Grunnopplæringa har ambisiøse, breie mål: både kunnskap, ferdigheiter og danningsfunksjon.
  • Læraren er avgjerande for elevar sitt læringsutbytte; forsking viser sterk samanheng mellom lærarkvalitet og elevresultat.
  • Det finst grupper av elevar som systematisk får dårlegare læringsutbytte enn gjennomsnittet; skulen må vere compensatorisk.
  • Basiskompetanse bør uttrykkjast i alle fag: lesing, skriving, rekning og digital kompetanse blir sett som grunnleggjande ferdigheiter.
  • Uklare mål i opplæringa svekkjer undervisningsføremål; kompetansemål/kompetanseplattformar gir klarare retning.
  • Grunnskole og vidaregåande opplæring bør sjåast som ei samla eining for å styrkje kvalitet, kontinuitet og overgangsordningar.
  • Systematisk, kontinuerleg kompetanseutvikling for lærarar og instruktørar er underprioritert og må styrkjast betydelig.

Foreslåtte tiltaki

  • Forsterke lovfestinga av tilpassa opplæring slik at alle elevar og lærlingar har rett til utbytte ut frå eigne føresetnader.
  • Innføre basiskompetanse som uttrykte kompetansemål i alle læreplanar, inklusiv digital kompetanse på linje med lesing, skriving og rekning.
  • Utvikle og ta i bruk kompetanseplattformar i staden for avgrensa «sluttkompetanse» i fag, for å understøtte livslang læring.
  • Satsje vesentleg på kontinuerleg og systematisk kompetanseutvikling for lærarar og instruktørar, med prioritering av område med manglande formell kompetanse.
  • Redusere barrierar mellom grunnskole og vidaregåande opplæring ved å bygge ned unødige administrative og faglege overgongsgrenser.
  • Styrke skulen sin kompensatoriske rolle gjennom målretta tiltak for elevar med svakt læringsutbytte og for å motverke reproduksjon av sosiale skilnader.
  • Oppretthalde nasjonal styring og felles målsetjingar som rammeverk, samstundes som lokale tilpassingar blir støtta for å møte mangfald i elevmassen.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord5 sider (1 250 ord)
Estimert Lesetidca. 6 minutt
Visningar & Aktivitet1 visningarSitert av 8
Levert Til & DatoPublisert 2003Mottakar: Utdannings- og forskningsdepartementet
Utdannings- og forskningsdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 1
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil