Reinsa tekst (kapittelvising)
Fulltekst er ikkje tilgjengeleg for dette dokumentet. Du kan laste ned original PDF eller bruke KI-assistenten.
Historisk utgreiing (2007)
NOU 2007: 13 - Den nye sameretten
Denne utredninga tek for seg rettsleg stilling til samisk befolkning når det gjeld råderett, disponering og bruk av land og vatn i tradisjonelle samiske område frå Troms og sørover. Ho svarar på eit samfunnsproblem der historisk bruk, inngrepsreguleringar og manglande avklaring av rettar skapar konflikt mellom urfolk, offentleg forvaltning og næringsinteresser.
Emneord:SamerettenSamerettUrfolksrettigheterLand-Og vannrettigheterTradisjonell samisk brukStatsgrunnKonsultasjonspliktSektorloverKultur, medier & fritidSamiske rettar, urfolk & kulturarvDemokrati, val & urfolksrettMiljø
Hovedfunni
- Mange rettsforhold knytte til tradisjonell samisk bruk av land og vatn er uavklarde eller dårleg dokumenterte, noko som skapar tvist og sårbarheit for brukarar.
- Eksisterande sektorlover regulerer delar av problemstillinga, men manglar samanhengande mekanismar for kartlegging og anerkjenning av samiske rettar.
- Det er behov for ei formell kartlegging og rettsleg anerkjenning av eksisterande bruksrettar for å gi rettstryggleik.
- Forvaltning av gjenværande statsgrunn i Nordland og Troms krev spesielle løysingar som skil seg frå øvrig forvaltning for å ta omsyn til samisk bruk.
- Sjølve saksbehandlinga og konsultasjonsrutinane ved inngrep i tradisjonelle område er utilstrekkelege og må styrkjast for å sikre reelle medverknadsprosessar.
- Endringar i lover som fjellova, reindriftslova, plan- og bygningslova, naturvernlova og bergverkslova er naudsynt for å synkronisere rettsvernet for samiske ressursinteresser med andre samfunnsinteresser.
- Unntaket er forslag om forvaltningsordningar for statsgrunn der det ikkje var full semje i utvalet, som synleggjer interessekonfliktar ved konkret fordeling av styringsmyndigheit.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ny lov om kartlegging og rettsleg anerkjenning av eksisterande rettar til land og vatn i dei tradisjonelle samiske områda.
- Etablere ny forvaltningsordning for gjenværande statsgrunn i Nordland og Troms med særskilde omsyn til samisk bruk.
- Innføre klare reglar for saksbehandling og plikt til konsultasjon ved alle tiltak som kan påverke tradisjonelle samiske område.
- Gjennomføre målretta endringar i fjellova, reindriftslova, plan- og bygningslova, naturvernlova og bergverkslova for å samordne vern og næringsinteresser med samiske rettar.
- Utarbeide retningslinjer og prosedyrar for dokumentasjon og bevisførsel ved kartlegging av bruk og rettar, inkludert historisk materiale.
- Sikre at forvaltninga legg til rette for konfliktløysing og mekling mellom lokale samiske brukarar, kommunal forvaltning og statlege styresmakter.
- Følge opp utredninga med ei historisk og fagleg bakgrunnsanalysar (ref. NOU 2007:14) som grunnlag for rettsleg og forvaltningsmessig iverksetjing.
Spør NOUgla KI-assistent