NOU 2008: 9 - Med barnet i fokus

Dette forslaget gjev ei grundig gjennomgang av reglane i barnelova om foreldreansvar, barnets bustad og samvær etter samlivsbrudd. Utgreiinga tek utgangspunkt i å setje barnet i fokus og vurderer korleis lovverket påverkar barns omsorgssituasjon, tilknyting til begge foreldre og rettstryggleiken ved konflikt.

Hovedfunni

  • Barnelovens hovudområde dekkjer foreldreansvar, barnets bostad og samvær, og reglar om gjennomføring, men praksis er ujamn og gir rom for tolkningsvariasjon.
  • Etter samlivsbrudd opplever mange barn redusert kontakt med ein av foreldra; dagens reglar sikrar ikkje konsekvent gjennomføring av samvær.
  • Reglar om intern flytting med barn er uklare og skaper konflikt mellom barnets behov for stabilitet og foreldres rett til å flytte.
  • Delt bostad er eit veksande fenomén i praksis, men lovteksten manglar tydelege kriterium for når dette skal veljast.
  • Manglande definisjon av «samvær» fører til ulik praksis og vanskar ved tvangsfullbyrding og vurdering av kva som er forsvarleg for barnet.
  • Rettssakskostnader, bevisførsel og søksmålsbyrde kan gjere prosessar lange og belastande for barna og foreldra.
  • Tvangsfullbyrdelse av samværsavgjerder er praktisk og rettsleg utfordrande; det finst både normerings- og gjennomføringsproblem som svekkjer rettstryggleiken.

Foreslåtte tiltaki

  • Klargjere og presisere lovteksten med definisjonar for sentrale omgrep som «samvær», «bosted» og «delt bosted» for å redusere tolkningsrom.
  • Innføre konkrete kriterium og retningslinjer for vurdering av delt bosted, slik at omsyn til barnet si tilknyting og stabilitet vert vektlagt.
  • Skjerpe reglar og prosedyrar ved innanlands flytting med barn, inkludert krav til varsling, vurdering av innverknad på barnet og moglegheit for rettslege overprøvingar.
  • Utvikle meir effektive mekanismar for tvangsfullbyrding av samværsvedtak, med vekt på barnet sin tryggleik og minst mogleg belastande tiltak.
  • Forbetre rettshjelp, meklingstilbod og lågterskel rådgiving for foreldre for å redusere rettsprosessar og barnebelastning.
  • Endre reglar om søksmålsbyrde og bevisføring slik at avgjersler vert fatta på eit betre informasjonsgrunnlag og med tydeleg ansvarsfordeling.
  • Styrkje opplæring og rettleiing til domstolar, barnevern og meklingstenesta for å sikre meir lik og barnetilpassa praksis i saker om foreldreansvar, bosted og samvær.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord132 sider (500 ord)
Estimert Lesetidca. 3 minutt
Visningar & AktivitetFørste oppslagSitert av 6
Levert Til & DatoAvgitt: 29. april 2008Mottakar: Barne- og likestillingsdepartementet
Barne- og likestillingsdepartementet
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil