NOU 2009: 16 - Globale miljøutfordringer – norsk politikk

NOU 2009:16 vurderer korleis prinsipp og omsyn knytte til berekraftig utvikling og klimautfordringar kan integrerast betre i offentlege beslutningsprosessar. Utvalet peikar på at miljø- og klimahensyn framleis ofte blir behandla som sektorvise tillegg framfor som grunnleggjande premiss for planlegging, investeringar og regelverk.

Hovedfunni

  • Klima- og miljøomsyn blir ofte vurdert seint i prosessar, noko som gir dyre korrigeringar og lågare effekt av tiltak.
  • Dagens bruk av konsekvensutgreiingar og miljøvurderingar er ujamn og gir ikkje alltid samanliknbart eller handlingsretta grunnlag for avgjerder.
  • Mange sektorpolitiske rammeverk manglar incitament for å internalisere miljøkostnader; pris- og avgiftssystemer reflekterer i for liten grad langsiktige klimakostnader.
  • Institusjonelt ansvar for berekraft er fragmentert: det finst ikkje tilstrekkeleg koordinerte rutinar for tverrsektorielle omsyn i nasjonale budsjett- og planprosessar.
  • Manglande bruk av standardiserte berekraftindikatorar og scenariobasert analyse svekkjer evna til å vurdere langsiktige konsekvensar av politikkval.
  • Kommunikasjons- og rettleiingskapasiteten i forvaltninga er for svak til å sikre at klimaargument blir gjort operative i saksførsel og forvaltningspraksis.
  • Kostnader ved manglande klimatilpassing og vidare utsleppsbanar er vesentlege dersom følgjene ikkje blir teke inn tidleg i plan- og investeringsfasar.

Foreslåtte tiltaki

  • Innføre krav om sistematisk og standardisert vurdering av klima- og berekraftskonsekvensar i alle større offentlege planar og investeringar.
  • Etablere eignede berekraftindikatorar og scenarioanalyse som obligatorisk del av konsekvensutgreiingar.
  • Styrkje tverrsektoriell koordinering ved å plassere klart ansvar for klimahensyn i budsjett- og planprosessar på høgt nivå i forvaltninga.
  • Justere økonomiske verkemiddel ved å styrkje prising av utslepp og relevante miljøkostnader for å gjere miljøvennlege val meir kostnadseffektive.
  • Forbetre rettleiarar, kompetanseheving og informasjonsdeling i forvaltninga for å gjere klimaomsyn operative i saksbehandling.
  • Leggje til rette for tidleg involvering av relevante aktørar og tverrfaglege fagutgreiingar i plan- og investeringsprosjekt for å redusere behov for seinare korrigeringar.
  • Innføre etterprøvings- og rapporteringskrav som sikrar at vedtak blir følgde opp med målbare resultat og revisjon av tiltak ved avvik.
Podkast-samandrag (KI-dialog)
Lytt til samandraget i lydspilleren øvst til høgre
Spør NOUgla KI-assistent

Fakta om utredninga og utvalet

Omfang & Ord172 sider (500 ord)
Estimert Lesetidca. 3 minutt
Visningar & Aktivitet2 visningarSitert av 3
Levert Til & DatoAvgitt: 22. juni 2009Mottakar: Finansdepartementet
Finansdepartementet
Sidevisningar i NOUinnsikt: 2
Regjeringa sin NOU-side Direkte PDF-fil