Historisk utgreiing (2013)
NOU 2013: 1 - Det livssynsåpne samfunn
Utgreiinga tek for seg korleis staten skal sikre og fremje tru- og livssynsfridom i eit samfunn med aukande mangfald. Bakgrunnen er at fleire religionar og livssyn gjer at retten til å praktisere, organisere seg og få lik handsaming blir meir kompleks.
Hovedfunni
- Staten har i praksis to rolletypar: vern av individuell tros- og livssynsfridom og støtte til organisert livssynsaktivitet, som krev tydelege prinsipp for avgrensing.
- Mangfaldet av trossamfunn og livssynsorganisasjonar har auka, og dagens registrerings- og finansieringsordningar er ujamne og krev modernisering.
- Offentlege tenester (skule, helse, omsorg) møter utfordringar knytte til religiøse behov, rettar og tilsette si rett til livssynsfridom.
- Nøytralitetskravet overfor statlege institusjonar er uklart i praksis og fører til inkonsekvent handsaming av symbol, markeringar og seremonar.
- Finansiering og økonomiske ytingar til trussamfunn er ulikeartade; reglane om likebehandling og gjennomsikt bør styrkjast.
- Informasjon, dialog og kompetansebygging i det offentlege er mangelfull for å handtere livssynsmangfaldet på ein inkluderande måte.
- Rettstryggleik og tilsynsordningar for registrerte livssynssamfunn og deira aktivitet manglar nokonstader klåre reglar og førebyggjande mekanismar.
Foreslåtte tiltaki
- Innføre ei forbetra og tydeleg registreringsordning for trossamfunn og livssynsorganisasjonar med krav til årsrapportering og økonomisk openheit.
- Utarbeide klare retningslinjer for statleg støtte og finansiering som sikrar likebehandling på tvers av religionar og livssyn.
- Klargjere nøytralitetsprinsippet for offentlege institusjonar med reglar for symbolbruk, seremoniar og offentlege markeringar.
- Styrkje kompetanse og rettleiing i kommunar og offentlege tenester om rettar og plikter knytt til trus- og livssynsutøving.
- Innføre eller forbetre tilsyns- og klagemekanismar for misbruk eller brot på reglar knytt til registrerte livssynssamfunn.
- Sikre handheving av tilsette si rett til fridom frå å delta i religiøse handlingar i offentleg sektor, og utarbeide retningslinjer for tilrettelegging.
- Fremje opplæring i skulen om religionar og livssyn med vekt på demokrati, menneskerettar og dialog for å styrkje integrering og forståing.
Spør NOUgla KI-assistent
